дело № 5-90-483/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

24 октября 2023 года г. Волгоград<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №90 Кировского судебного района г.Волгограда Волгоградской области Скачкова Е.В. (<...>),

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - заместителя начальника отдела муниципального земельного контроля управления муниципальных организаций и земельного контроля департамента муниципального имущества администрации Волгограда <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 03 октября 2023 года в отношении ФИО2 - <ДАТА3>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изучив материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 не представила в течение десяти рабочих дней со дня получения - <ДАТА5> требования <НОМЕР> от <ДАТА6>, а именно до <ДАТА7> в Департамент муниципального имущества администрации Волгограда письменные объяснения по факту несоответствия границ и площади земельного участка с кадастровым <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, указанным в Едином государственном реестре недвижимости (457 кв. м), фактическим границам и занимаемой площади данного земельного участка (597 кв. м), тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4 КоАП РФ. ФИО2 на рассмотрение дела не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ходатайство об отложении дела на судебный участок не представила. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - заместитель начальника отдела муниципального земельного контроля управления муниципальных организаций и земельного контроля департамента муниципального имущества администрации Волгограда <ФИО1> в судебном заседании просила привлечь ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции статьи. Выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - заместителя начальника отдела муниципального земельного контроля управления муниципальных организаций и земельного контроля департамента муниципального имущества администрации Волгограда <ФИО1>, исследовав письменные материалы дела, судья считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения доказанной по следующим основаниям. В соответствии с пп. 3 п. 1.8.2 решения Волгоградской городской Думы от 29.09.2021 г. № 51/807 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле в границах городского округа город-герой Волгоград», инспектор вправе требовать от контролируемых лиц, в том числе руководителей и других работников контролируемых организаций, представления письменных объяснений по фактам нарушений обязательных требований, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также представления документов для копирования, фото- и видеосъемки. Согласно ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей. Как усматривается из материалов дела, по результатам документарной проверки, согласно акту <НОМЕР> от <ДАТА9>, установлено, что собственником земельного участка (кадастровый <НОМЕР>) по <АДРЕС>, площадью 457 кв.м является ФИО2 (запись регистрации <НОМЕР> от <ДАТА10>). Вид разрешенного использования земельного участка - эксплуатация жилого дома. В ходе выездного обследования земельного участка установлено, что на территории, прилегающей к земельному участку (кадастровый <НОМЕР>), размещено ограждение из металлической сетки и листов металлопрофиля. Площадь земельного участка, занимаемого ограждением из металлической сетки и листов металлопрофиля составляет 140 кв.м, сведения о наличии правоустанавливающих документов отсутствуют. Таким образом, часть земельного участка площадью 140 кв.м из общей площади 597 кв.м (Sюp. + Sнap) по ул. <АДРЕС>, 29, самовольно занята ограждением из металлической сетки и листов металлопрофиля и используется ФИО2 в нарушение п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ (основания и документы прав на землю), в связи с чем, имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, т.е. самовольное занятие земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. В целях проведения внеплановой документарной проверки в соответствии с решением департамента муниципального имущества администрации Волгограда <НОМЕР> от <ДАТА11> в адрес ФИО2 направлено заказное письмо <НОМЕР> от <ДАТА6> с уведомлением о вручении. Заказным письмом <НОМЕР> от <ДАТА6> ФИО2 извещалась департаментом муниципального имущества администрации Волгограда о необходимости предоставить в течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования письменные объяснения по факту несоответствия границ и площади земельного участка с кадастровым <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, указанным в Едином государственном реестре недвижимости (457 кв. м), фактическим границам и занимаемой площади данного земельного участка (597 кв. м). Согласно уведомлению о вручении ФИО2 получила заказное письмо <ДАТА5>, соответственно, срок дачи письменных объяснений определен до <ДАТА7>. По состоянию на <ДАТА9> письменные объяснения Александры Ивановны в департамент муниципального имущества администрации Волгограда не поступили, о чем составлен акт о непредоставлении письменных объяснений от <ДАТА9>. Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА14>, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ (л.д.4); актом документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА9> (л.д.5-8); уведомлением <НОМЕР> от <ДАТА6> (л.д.9); уведомлением о вручении <НОМЕР>); актом о непредоставлении письменных объяснений от <ДАТА9> (л.д.11). Оценив собранные доказательства в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, с учетом конкретных фактических обстоятельств данного дела, суд приходит к выводу о доказанности факта неповиновения ФИО2 законному требованию должностного лица, а ее действия квалифицирует по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, как неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль. При назначении наказания ФИО2 мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность

Обстоятельств отягчающих и смягчающих ответственность судом не установлено.

С учётом личности ФИО2, которая ранее не привлекалась к административной ответственности, фактических обстоятельств дела, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения. Копию постановления в 3-х дневный срок направить ФИО2, в Департамент муниципального имущества администрации Волгограда.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г.Волгограда.

Мировой судья Скачкова Е.В.