2025-07-29 02:55:11 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 4-162/2025 36MS0004-01-2025-001118-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Воронеж 07 мая 2025 года

Мировой судья судебного участка № 4 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области Филатова Н.И. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - заместителя директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <НОМЕР>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола № 23 от 02.0,4.2025 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ, составленного инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <АДРЕС> району, 02.04.2025 года в 10 час. 00 мин. в помещениях КУ ВО «Воронежский областной специализированный дом ребенка», по адресу: г. Воронеж, ул. <АДРЕС> заместителем директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнены пункты 1-2 предписания Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <АДРЕС> району Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Воронежской области № 2407/002-36/151-В/ПИВ от 01.08.2024 года об устранении в срок до 03.03.2025 года выявленных нарушений пожарной безопасности на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО> а именно:

- в помещении подвала детского корпуса не защищено системой пожарной сигнализации; - ширина эвакуационных выходов из групповых ячеек №1 составляет 0,7 м., №2 составляет 0, м., №3 составляет 0,7 м., №4 составляет 0,6 м., что не соответствует требованиям; - лица, проводившие противопожарный инструктаж, не прошли обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности.

В судебное заседание - заместитель директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела в в отсутствие представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> вину в совершении административного правонарушения признает, в связи с затруднительным материальным положением, предписание в срок не исполнено, просит назначить минимально возможное наказание предусмотренное санкцией статьи.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ является невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со ст.6 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (ред. от 29.07.2017 года) федеральный государственный пожарный надзор осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, и в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий федеральных органов исполнительной власти по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в случае передачи указанных полномочий в соответствии со статьей 16.1 настоящего Федерального закона. Постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 года № 290 утверждено Положение о государственном пожарном надзоре, согласно которого органы государственного пожарного надзора осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, посредством организации и проведения в установленном порядке проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, а также на систематическое наблюдение за исполнением требований пожарной безопасности, анализ и прогнозирование состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности. Положениями ст. 38 ФЗ «О пожарном надзоре» определено, что лица, ответственные за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством. В силу ст. 6.1 ФЗ «О пожарном надзоре» к отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного пожарного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", согласно ст. 12 которого предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами В соответствии со ст. ст. 14, 16 ФЗ № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. По результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт.

Судом установлено, что на основании должностной инструкции КУ ВО «Воронежский областной специализированный дом ребенка» от 28.04.2024 на ФИО1 возложена обязанность по соблюдению противопожарной безопасности в Казенном учреждении Воронежской области «Воронежский областной специализированный дом ребенка».

По результатам проведения органом пожарного надзора плановой выездной проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС> составлен акт о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности и выдано предписание № 2407/002-36/151-В/ПИВ от 01.08.2024 года предписано в срок до 03.03.2025 года устранить выявленные в ходе проверки нарушения пожарной безопасности. Копия указанного предписания получена директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> в тот же день.

02.04.2025 года инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Железнодорожному району с участием заместителя директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 проведена внеплановая выездная проверка выполнения предписания области № 2407/002-36/151-В/ПИВ от 01.08.2024 года и составлен акт инспекционного визита о невыполнении в указанный в предписании срок требований п. 1 и п. 3 предписания, что послужило основанием для составления должностным лицом административного органа протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ в отношении заместителя директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители несут административную ответственность как должностные лица. Обстоятельства административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются исследованными судом доказательствами: протоколом об указанном административном правонарушении № 23 от 02.04.2025 года; должностной инструкции КУ ВО «Воронежский областной специализированный дом ребенка» от 28.04.2024 на ФИО1 возложена обязанность по соблюдению противопожарной безопасности в Казенном учреждении Воронежской области «Воронежский областной специализированный дом ребенка», актом инвентаризационного визита, предписанием № 2311/002-36/221-П/З. Данные доказательства мировой судья оценивает в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, поскольку они получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности должностного лица - заместителя директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 в совершении административного правонарушения, поэтому квалифицирует его действия по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, т.к. он не выполнил в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования. Довод лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1 о возможности признания правонарушения малозначительным в связи с недостаточным финансированием, мировой судья не может признать обоснованным, поскольку согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Вменяемое ФИО1 правонарушение по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ связано с нарушением охраняемых общественных отношений в области пожарного надзора, имеет существенный общественный интерес в своей защите, а потому не может быть прекращено в связи с малозначительность административного правонарушения. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении ФИО1 административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым суд относит признание ФИО1 своей вины в правонарушении, и отягчающие административную ответственность, которых по делу не установлено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - заместителя директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Воронежской области (Управление делами Воронежской области, 04312012870), ИНН <***>, КПП 366401001, Казначейский счет (расчетный счет) 03100643000000013100, ОКТМО 20701000, БИК ТОФК 012007084, ОТДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖ БАНКА РОССИИ//УФК по Воронежской области г. Воронеж, Единый казначейский счет (коррсчет) 40102810945370000023, КБК 81411601193010005140, УИН 0000599707052025003133946

Квитанция об оплате должна быть предоставлена на судебный участок.

Неуплата штрафа лицом в установленный законом 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, влечет привлечение его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Железнодорожный районный суд г.Воронежа в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья Н.И. Филатова