Дело № 5-802/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

18 октября 2023 г. г. Элиста

И.о. мирового судьи судебного участка № 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия – мировой судья судебного участка № 3 Элистинского судебного района Республики Калмыкия ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении старшего инспектора отделения ФПС ГПС обеспечения кадровой работы с личным составом отдела кадров, воспитательной работы и профессионального обучения ХХХ ФИО2, ХХХ,

установил:

ФИО2, являясь старшим инспектором отделения ФПС ГПС обеспечения кадровой работы с личным составом отдела кадров, воспитательной работы и профессионального обучения ХХХ, расположенного по адресу: ХХХ, в нарушение п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в установленный законом срок не представила в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия сведения по запросу о представлении сведений по форме СЗВ-СТАЖ (Назначение пенсии) 2023г. на 1 ЗЛ (ХХХ, СНИЛС ХХХ), подавшего в ПФР заявление об установлении страховой пенсии, накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений. Срок представления сведений на данный запрос не позднее 16.01.2023г. Однако страхователь ХХХ представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ (Назначение пенсии) 2023г. с нарушением установленного срока - 18.01.2023г.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности в случае, если у суда имеются сведения о надлежащем извещении, и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производства по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения, в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение, что лицо по указанному адресу не проживает, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

Из материалов дела следует, что ФИО2 извещалась о дате и месте рассмотрения дела посредством направления почтового извещения по адресам, указанным в протоколе об административном правонарушении. Из отметок на почтовых конвертах следует, что данные извещения не вручены ввиду истечения срока хранения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.), что и было сделано в данном случае.

С ходатайством об отложении рассмотрения дела ФИО2 в суд не обращалась, об уважительности причины неявки суд не уведомила. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтверждены:

1) протоколом об административном правонарушении № 7 от 26 сентября 2023 года, из которого следует, что ФИО2, являясь старшим инспектором отделения ФПС ГПС обеспечения кадровой работы с личным составом отдела кадров, воспитательной работы и профессионального обучения ХХХ, расположенного по адресу: ХХХ, в нарушение п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в установленный законом срок не представила в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия сведения по запросу о представлении сведений по форме СЗВ-СТАЖ (Назначение пенсии) 2023г. на 1 ЗЛ (ХХХ, СНИЛС ХХХ), подавшего в ПФР заявление об установлении страховой пенсии, накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений. Срок представления сведений на данный запрос не позднее 16.01.2023г. Однако страхователь ХХХ представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ (Назначение пенсии) 2023г. с нарушением установленного срока - 18.01.2023г.;

2) копией выписки из приказа по личному составу №101-НС от 30 декабря 2019 года;

3) копией должностной инструкции старшего инспектора отделения ФПС ГПС обеспечения кадровой работы с личным составом отдела кадров, воспитательной работы и профессионального обучения ХХХ от 30 июля 2021 года с листом ознакомления;

4) копией запроса о предоставлении страхователем сведений по форме СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованного лица, подавшего в ПФР заявления об установлении страховой пенсии, накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений;

5) сведениями по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2023 год от 18.01.2023 года;

6) выпиской из ЕГРЮЛ от 25 сентября 2023 года, из которой следует, что ХХХ, расположено по адресу: ХХХ;

7) копией акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 26 июня 2023 года;

8) копией решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 24 июля 2023 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ – непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности и прекращения производства по делу суд не усматривает.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

ФИО2 административное правонарушение совершила впервые, вину признала, что в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ признается смягчающими административную ответственность обстоятельствами.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 не установлено.

С учетом изложенного и характера правонарушения, суд приходит к выводу о назначении ФИО2 наказания в виде административного штрафа.

Вместе с тем, согласно положениям ст. 4.1.1. КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Данных о том, что ранее, до 16 января 2023 года, ФИО2 привлекалась к административной ответственности в материалах не имеется, следовательно, совершила административное правонарушение впервые, причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб отсутствуют.

Ограничений предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1. КоАП РФ судом не установлено.

При таких обстоятельствах при назначении наказания ФИО2 суд приходит к выводу о замене штрафа предупреждением.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ мировой судья

постановил:

Признать старшего инспектора отделения ФПС ГПС обеспечения кадровой работы с личным составом отдела кадров, воспитательной работы и профессионального обучения ХХХ ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через судебный участок № 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия.

Мировой судьяподписьС.В. ФИО1