Дело № 5-124/20/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 апреля 2025 года г. Севастополь

Мировой судья судебного участка № 20 Нахимовского судебного района г. Севастополя ФИО1 (299012, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (далее – ОСФР по г. Севастополю), с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО2, защитника Поздняковой М.Н., в отношении:

должностного лица ФИО2, «данные изъяты» года рождения, <...>, гражданина Российской Федерации, паспорт серия «данные изъяты», выдан «данные изъяты», код подразделения «данные изъяты», замещающего должность председателя Региональной общественной организации «Севастопольское общество пчеловодов», зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Севастополь, «данные изъяты», ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ,

установил:

ФИО2, являясь должностным лицом – председателем Региональной общественной организации «Севастопольское общество пчеловодов», ОГРН «данные изъяты», юридический адрес: г. Севастополь, «данные изъяты» (согласно выписке из ЕГРЮЛ от 03.03.2025 г.) допустил нарушение п.1 ст.24 Федерального закона от 24.07.1998 г. №125- ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», а именно: не представил в – ОСФР по г. Севастополю в установленный законодательством срок, не позднее 25.04.2024 г. сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (раздел 2 единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) за 3 месяца 2024 г. Сведения представлены в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Севастополю в электронном виде позже установленного срока, а именно 12.06.2024 г., чем 26.04.2024 г. в 00 часов 01 минуту совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 и его защитник Позднякова М.Н., не отрицая нарушения срока предоставления в ОСФР сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (раздел 2 единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) за 3 месяца 2024 г., ходатайствовали о прекращении производства по делу в виду малозначительности совершенного административного правонарушения, указывая на то, что решением ОСФР по г. Севастополю от 12.09.2024 г. №920024100073903 Региональная общественная организация «Севастопольское общество пчеловодов», председателем которой является ФИО2 привлечена к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и подвергнуто штрафу в размере 1000,00 руб., который оплачен ФИО3 31.10.2024 г. Указали, что никто не может быть подвергнуть административной ответственности дважды за одно и тоже правонарушение. Кроме того, указали, что ФИО2 вступил в должность председателя организации только 08.04.2024 г., и на момент сдачи в Фонд отчетности только принимал документацию и вступал в должность. Также просили учесть, что ФИО2 является врачом пульмонологом городского пульмонологического консультативно – диагностического кабинета поликлиники №4, филиала №1, и фактически является главным пульмонологом города Севастополя. Кроме того, является многодетным отцом, совершил административное правонарушение впервые. Кроме того, указали, что о составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 не извещался.

Представитель ОСФР по г. Севастополю, не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом. Заместитель начальника управления ФИО4 направил в адрес мирового судьи письменные пояснения, в котором указал, что решением ОСФР по г. Севастополю от 12.09.2024 г. №920024100073903 Региональная общественная организация «Севастопольское общество пчеловодов», председателем которой является ФИО2 привлечена к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и подвергнуто штрафу в размере 1000,00 руб. Штраф оплачен 31.10.2024 г. Однако за данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 03.03.2025 г. в 16 часов 23 минуты представителю РОО «Севастопольское общество пчеловодов» ФИО2 передана телефонограмма №152, которой ФИО2 приглашен 11.03.2025 г. с 10 часов 00 минут до 13 часов 00 минут в ОСФР по г. Севастополю для составления протокола об административном правонарушении. Данная телефонограмма зафиксирована в журнале регистрации телефонограмм». На составление протокола ФИО2 не явился.

Выслушав ФИО2, защитника Позднякову М.Н., исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

Обязанность страхователя представлять в территориальные органы страховщика (ФСС) документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным, установлена в пункте 19 части 2 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее Закон о социальном страховании). При этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 24 Федерального закона N 125-ФЗ от 24 июля 1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» Страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Расчетный и отчетный периоды по страховым взносам, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены в статье 22.1 Закона о социальном страховании. Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно частям 1,2 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

Событие административного правонарушения и вина ФИО2 в его совершении подтверждается исследованными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении №632892 от 11.03.2025 г.;

- формой ЕФС-1, представленной в электронном виде, дата представления (сдачи) расчета 12.06.2024 г.;

- скриншотом электронного документооборота с датой представления сведений в электронном виде – 12.06.2024 г.

- реестром почтовой корреспонденции; телефонограммой;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что в деянии ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, а именно, нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (раздел 2 единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) за 3 месяца 2024 г. в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, признавая, исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства допустимыми и достаточными, и оценивая их в совокупности, мировой судья считает вину должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, полностью установленной.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 мировой судья признает признание вины, совершение административного правонарушения впервые, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, согласно представленным сведениям ФИО2 является многодетным отцом.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

Доводы ФИО2 и его защитника о том, что он не был извещен о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении мировым судьей отклоняются, поскольку должностным лицом ОСФР приняты меры для извещения ФИО2 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО2, извещенный надлежащим образом, не участвовал, распорядился своими правами по своему усмотрению.

С доводами ФИО2 и его защитника о том, что согласно п. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и тоже административное правонарушение, согласится нельзя, так как Региональная общественной организации «Севастопольское общество пчеловодов», привлечена к ответственности по Федеральному закону от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" как страхователь, а по ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит наказанию как должностное лицо, в связи с этим, нельзя говорить о наличии двойной ответственности за содеянное

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Данные обстоятельства устанавливаются на основании полученных административным органом в ходе административного производства доказательств.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении деяние ФИО2 не повлекло неблагоприятных последствий, в связи с чем, данные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное ФИО2 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, оно не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, а потому, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о прекращении производства по делу в отношении ФИО2 на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и объявлением устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.15.33, ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, освободив его от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекратить. Объявить ФИО2 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Нахимовский районный суд города Севастополя в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы мировому судье.

СОГЛАСОВАНО

Мировой судья судебного участка № 20

Нахимовского судебного района г. Севастополя ФИО1