№5-785/2023 УИД44MS0006-01-2023-003930-75 Протокол № 1697/23 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24 ноября 2023 года <...> Мировой судья судебного участка №6 Свердловского судебного района г. Костромы Рагулина А.В., рассмотревадминистративный материал в отношении генерального директора ООО «Спектра Интерпак» ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. Липецк, зарегистрированной по адресу: <...> <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, паспорт <НОМЕР>,
установил:
Занимая должность генерального директора ООО «Спектра Интерпак» ФИО3 в нарушение п.2, п.6 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» несвоевременно представила в ОСФР сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 на 1 застрахованное лицо по 1 кадровому мероприятию. По факту нарушения законодательства РФ о персонифицированном учете главным специалистом-экспертом отдела персонифицированного учета 23.05.2023 г. составлен акт №054S18230002275. Представитель отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, извещение возвращено по истечении срока хранения. В соответствии с п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (ч.3 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При указанных обстоятельствах мировой судья считает ФИО3 надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания, признает ее неявку не препятствующей рассмотрению дела по существу и определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО3 Изучив административный материал, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Пунктом 6 ст. 11 Закона №27-ФЗ предусмотрено, что сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Если зарегистрированное лицо переводится на другую постоянную работу - не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором изданы приказ (распоряжение), документ или принято иное решение, которые подтверждают оформление перевода (пп. 1 п. 5 ст. 11 Закона о персонифицированном учете). При подаче зарегистрированным лицом заявления о продолжении ведения страхователем трудовой книжки либо заявления о предоставлении ему сведений о трудовой деятельности - не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором подано соответствующее заявление (пп. 1 п. 5 ст. 11 Закона о персонифицированном учете). В отношении определенных застрахованных лиц подраздел представляется по окончании календарного года - не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (п. 1 ст. 11 Закона №27-ФЗ). Из статьи 17 Закона №27-ФЗ следует, что страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 237-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях обеспечения ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования Правление Пенсионного фонда Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации с 1 января 2023 года утверждена единая форма "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1). Частью 1 ст.15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Судом установлено, что 01.04.2023 г. между ООО «Спектра Интерпак» и ФИО4 заключен договор ГПХ. Срок предоставления сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 по данному кадровому мероприятию - 03.04.2023 г. Сведения по форме ЕФС-1 на 1 застрахованное лицо по 1 кадровому мероприятию представлены по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП руководителем отдела по сопровождению бизнеса ООО «Спектра Интерпак» ФИО5 07.04.2023 г., то есть позднее установленного срока. В материалы дела представлены письменные пояснения ФИО3, направленные в ответ на уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, в соответствии с которыми нарушение срока предоставления сведений по форме ЕФС-1 в отношении ФИО4 произошло по вине директора по персоналу и административным вопросам ФИО6, в обязанности которой входит предоставление сведений необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета, включая подготовку и подачу отчетов ЕФС-1 от имени ООО «Спектра Интерпак». Оценив в совокупности представленные в материалы доказательства, суд приходит к выводу о виновности ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, поскольку она, как руководитель ООО «Спектра Интерпак», осуществляющая функции исполнительного органа Общества, имеющая право без доверенности действовать от его имени, является надлежащим должностным лицом, ответственным за соблюдение требований действующего законодательства по представлению в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений индивидуального персонифицированного учета по подразделу 1. "Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица" по форме ЕФС-1. Наличие в организации специалиста, в должностные обязанности которого входит формирование и представление отчетности по форме ЕФС-1, не снимает с руководителя юридического лица функции контроля исполнения и персональной ответственности за допущенные организацией нарушения в указанной сфере. Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО3 в его совершении подтверждаются следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №1697/23 от 31.10.2023г., актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 23.05.2023 г., выпиской из ЕГРЮЛ, формой ЕФС-1, отчетом о доставке. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Санкцией ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ предусмотрено административное наказание для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей. Вместе с тем, в силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Мировой судья, оценив все обстоятельства и доказательства по делу в их совокупности, учитывая незначительный пропуск срока представления сведений и их содержание, руководствуясь ст.2.9 КоАП РФ и принимая во внимание отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям (малозначительность деяния), полагает возможным освободить ФИО3 от административнойответственности, ограничившись устным замечанием. Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
генеральному директору ООО «Спектра Интерпак» ФИО3 <ФИО1> объявить устное замечание, от административной ответственности по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ освободить. Производство по делу об административном правонарушении прекратить. Постановление суда может быть обжаловано в Свердловский районный суд г. Костромы в течение десяти суток с момента получения путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 6 Свердловского судебного района г. Костромы. Мировой судья А.В. Рагулина Копия верна: Мировой судья А.В.<ФИО2>