Решение по административному делу

Дело № 5-467/2025 УИД 02MS0006-01-2025-001429-27 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу 07 июля 2025 года с. Майма

Резолютивная часть оглашена 03 июля 2025 года, постановление в окончательной форме изготовлено 07 июля 2025 года.

Мировой судья судебного участка № 2 Майминского района Республики Алтай Казберова Ю.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа Майминского района» ФИО3, родившегося <ДАТА4> в <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, в зарегистрированном браке не состоящего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №155 от 25 апреля 2025 года, директором МБУДО «Спортивная школа Майминского района» ФИО3 по месту исполнения должностных обязанностей и нахождения юридического лица (Республика Алтай, <...>) в нарушение срока, установленного п.6 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», в ОСФР по Республике Алтай сведения о трудовой деятельности по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 раздела 1 в отношении 31 застрахованного лица представлены 17 января 2025 года, дата заключения договора ГПХ 05 августа 2024 года, дата совершения правонарушения 07 августа 2024 года, факт правонарушения подтверждается сведениями по форме ЕФС-1 от 11 сентября 2024 года. Действия директора МБУДО «Спортивная школа Майминского района» ФИО3 должностным лицом административного органа квалифицированы по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 отрицал факт несвоевременного предоставления в 2024 году в ОСФР по Республике Алтай сведений о трудовой деятельности с лицами, с которыми заключались договоры ГПХ, указав, что с таким количеством лиц (31) договоры учреждением не заключались в 2024 году, в том числе 05 августа 2024 года, договоры ГПХ по подготовке лыжных трасс заключались учреждением с <ФИО1> ежегодно в конце и начале года, сведения о заключении договора ГПХ с <ФИО1> 09 января 2025 году действительно были не своевременно переданы в ОСФР по Республике Алтай, однако в протоколе отражены иные обстоятельства. Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО3, прихожу к следующему. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него сведения и документы, в числе которых дата заключения, дата прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам (подп. 5 п. 2 ст.11). Сведения, указанные в подп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения (ч.6 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ). Действующее законодательство предусматривает ответственность страхователя за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице. Из материалов дела не следует, что ФИО3 при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении №155 от 25 апреля 2025 года, нарушил срок, установленный п.6 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», поскольку отсутствуют соответствующие доказательства. Приведенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства не подтверждены какими-либо доказательствами.

Согласно представленных ФИО3 в материалы дела документов (план финансово-хозяйственной деятельности МБУДО «Спортивная школа Майминского района» на 2024 года плановый период 2025-2026 годов, отчет МБУДО «Спортивная школа Майминского района» об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности за 2024 год, план финансово-хозяйственной деятельности МБУДО «Спортивная школа Майминского района» на 2025 года плановый период 2026-2027 годов, журналы операций №2 с безналичными денежными средствами за август 2024 года и сентября 2024 года) в августе 2024 года данным учреждением не заключались договоры гражданско-правового характера. Из ответа должностного лица административного органа от 20 мая 2025 года № 827 на судебный запрос следует, что форма ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1 «Сведения о страховом стаже» от страхователя МБУДО «Спортивная школа Майминского района» на 31 застрахованное лицо с датой заключения договора ГПХ 05 августа 2024 года отсутствует, указанные данные неверно отражены в протоколе об административном правонарушении №155 в отношении директора МБУДО «Спортивная школа Майминского района» ФИО3 В материалы дела должностным лицом административного органа представлены форма ЕФС-1 от 17 января 2025 года с протоколом проверки отчетности и уведомлением о доставке 17 января 2025 года в отношении договора ГПХ, заключенного МБУДО «Спортивная школа Майминского района» 09 января 205 года с <ФИО2>, однако данные обстоятельства не вменяются в вину ФИО3 Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо. Из материалов дела не следует и в судебном заседании не представлено доказательств тому, что МБУДО «Спортивная школа Майминского района» 05 августа 2024 году заключались с гражданами договоры ГПХ, в связи с чем, у ФИО3, как директора данного учреждения отсутствовала обязанность 06 августа 2024 года представлять сведения о дате заключения таких договоров ГПХ в рамках индивидуального (персонифицированного) учета в ОСФР по Республике Алтай. В силу положений ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Таким образом, изложенные обстоятельства, исходя из приведенных выше правовых норм, свидетельствуют об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. На основании п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения. При таких обстоятельствах производство по данному делу прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, п.2 ч.1, п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа Майминского района» ФИО3 прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Майминский районный суд Республики Алтай с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 2 Майминского района Республики Алтай.

Мировой судья Ю.С. Казберова