Решение по административному делу

Судебный участок №2 Заельцовского судебного района <...>, <...>, каб. №1, тел./факс: <***>, официальный сайт участка: 2zlv.nsk.msudrf.ru, адрес электронной почты суда: Zaelcrsud2@nso.ru УИД 54MS0013-01-2023-003934-24 Дело № 5-791/2023-3-2

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <...> каб. 1

21 ноября 2023 г. г. Новосибирск

Мировой судья 2 судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска Литягина В.А., 21.11.2023 в 15-15 ч. рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - председателя ЖСК «Ласточка», юридический адрес: г. Новосибирск, <АДРЕС>, - ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

В рамках проведения Государственной жилищной инспекцией Новосибирской области проверки по соблюдению ЖСК «Ласточка» требований жилищного законодательства при размещении в определенной федеральным законом государственной информационно системы ЖКХ информации было выявлено, что в нарушение положений Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России №114/пр от <ДАТА4>, организацией не размещены сведения, подлежащие размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, а именно в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) не размещен в ГИС ЖКХ ответ на обращение № 54-2023-12859 от 11.08.2023 г. в установленный законом срок до 24.08.2023 г., фактически сведения были размещены 29.09.2023г.Тем самым, в действиях ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от ФИО2 не поступало. Дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Потерпевший ФИО3, будучи извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о приобщении дополнительных доказательств, в котором просил о применении строгой формы наказания в отношении ФИО2 в виде административного штрафа, исходя из неоднократности нарушений.Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, признает вину ФИО2 установленной и доказанной протоколом об административном правонарушении от 03.10.2023, актом проверки от 18.09.2023г., и всеми материалами дела в совокупности. Так, жилищный кодекс Российской Федерации в ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ возлагает на управляющую организацию, в том числе товарищество собственников жилья, обязанность обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (приказ Минкомсвязи России, Минстроя России от <ДАТА10> N 74/114/пр "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства").В соответствии с частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.Объективная сторона правонарушения, предусмотренного данной статьей, состоит в нарушении установленного законом порядка представления информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями.Субъективная сторона данного правонарушения состоит в умышленном или неосторожном неисполнении должностными лицами, руководителями юридических лиц и гражданами своих обязанностей, т.е. в их бездействии.В судебном заседании установлено, что ЖСК «Ласточка» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами № 90/1, 90/2, 90/3 по Красному проспекту в г. Новосибирске.

В результате проведения внепланового инспекционного визита проверки 19.09.2023 (акт № 10-02-001/1311 от 19.09.2023) в ЖСК «Ласточка», проведенного Государственной жилищной инспекцией Новосибирской области, было выявлено, что ЖСК «Ласточка», председателем которого является ФИО2, в нарушение положений Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России №114/пр от <ДАТА4>, не размещен в ГИС ЖКХ ответ на обращение № 54-2023-12859 от 11.08.2023 г. в установленный законом срок до 24.08.2023 г., 20.08.2023 ФИО2 размещен ответ, который не содержал ответ по существу поставленных вопросов в обращении, прикрепленные файлы отсутствовали с истребуемым содержимым.В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами.Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных и иных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление. Все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица.Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.Согласно пункту 4 статьи 32 Закона об обществах с ограниченной ответственностью руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным органом общества и коллегиальными исполнительным органом общества.Председателем ЖСК «Ласточка» является ФИО2 Таким образом, в результате ненадлежащего исполнения ФИО2 своих должностных обязанностей ЖСК «Ласточка» не размещена информация в соответствии с требованиями действующего законодательства.Оценивая в совокупности все представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина председателя ЖСК «Ласточка» ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ доказана полностью.Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ - неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.При назначении наказания, мировой судья учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.На дату совершения правонарушения по настоящему делу постановление о наложении административного наказания на ФИО2 в виде предупреждения по делу № 5-380/2023-3-2 от 04.07.2023 г. по протоколу от 12.05.2023 г. в законную силу не вступило, что не может быть учтено судом в качестве отягчающего обстоятельства.С учетом всех изложенных обстоятельств, суд считает, что исправления ФИО2 возможно достигнуть путем избрания наказания в виде предупреждения, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.Доказательств о привлечении ФИО2 к административной ответственности за аналогичные правонарушения, в том числе по протоколам, представленным ФИО3, ни должностным лицом, составившим протокол, ни ФИО3, не представлены, и судом не установлены, в связи с чем, суд не находит оснований для применения в отношении ФИО2, иной меры наказания.Руководствуясь ст. ст.ч. 2 ст. 13.19.2, 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Председателя ЖСК «Ласточка» ФИО2 <ФИО1> признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Разъяснить ФИО2 <ФИО1>, что предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании лица, которое выносится в письменной форме. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Заельцовский районный суд г. Новосибирска путем подачи жалобы через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать. Мировой судья /подпись/ В.А.Литягина

Копия верна: Подлинное постановление подшито в материалы дела №5-791/2023-3-2, находящемся на 2 судебном участке Заельцовского судебного района г. Новосибирска. Мировой судья В.А. Литягина

Постановление вступило в законную силу «_________»_______________20___ года.

Срок предъявления постановления к исполнению 2 года.

На момент предъявления постановления к исполнению сведения об уплате штрафа отсутствуют. Дата выдачи исполнительного документа «________»_________________20___г.