УИД №31MS0046-01-2025-002173-91 Дело №5-278/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Короча 11 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка №2 Корочанского района Белгородской области, осуществляющий правосудие в должности мирового судьи судебного участка №1 Корочанского района Белгородской области Коробейников И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.35 КоАП в отношении: ФИО1 1, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, гражданина РФ, состоящего в должности директора МБОУ «Бехтеевская СОШ», не привлекавшегося,

установил :

ФИО1, состоящий в должности директора МБОУ «Бехтеевская СОШ», будучи ответственным за проведение мероприятий по антитеррористической защищенности указанного объекта, допустил нарушения п.п.«в» п.24 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 №1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», а именно двери центрального входа в здание школы находились в открытом состоянии, пропускной режим не осуществлялся. В судебное заседание привлекаемый ФИО1 будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания путем направления судебной повестки заказным письмом (согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80109312716701 конверт возвращен из-за истечения срока хранения), не явился. Ходатайств об отложении дела слушанием от привлекаемого не поступало. Защитником себя в судебном заседании не обеспечил, хотя такое право разъяснялось при составлении протокола об административном правонарушении. От привлекаемого ФИО1 поступило письменное ходатайство, в котором он просит рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие, с правонарушением согласен, раскаивается в содеянном.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие привлекаемого ФИО1 В судебное заседание должностное лицо - начальник ОВО по Корочанскому району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Белгородской области» ФИО2 будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного заседания путем вручения судебной повестки согласно разностной книге, не явилась. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявила. От должностного лица ФИО2 поступило письменное ходатайство, в котором она просит рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие, в связи с чем дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие должностного лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 №35-ФЗ, противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. В силу п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 №35-ФЗ, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере образования утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 №1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)». В соответствии с п.5 указанных Требований к антитеррористической защищенности, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). В соответствии с п.п. «в» п.24 Требований к антитеррористической защищенности, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются мероприятия, в том числе обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов и осуществление контроля за их функционированием. Кроме признания ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения, его вина полностью подтверждается представленными доказательства, исследованными и оцененными судом, в которых изложены обстоятельства совершения им правонарушения, а именно: протоколом об административном правонарушении от 27.06.2025 (л.д.4-7); актом проверки состояния антитеррористической защищенности (безопасности) объекта (л.д.11-12); объяснением ФИО1 (л.д.16-17); должностной инструкцией (л.д. 19-22); приказом от 02.09.2024 №231 (л.д.24); приказом (л.д.25-26); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.27-35), уставом МБОУ «Бехтеевская СОШ» (л.д.36-56), оснований не доверять которым не имеется, поскольку они являются полными, последовательными, убедительными и согласующимися друг с другом. Согласно акту проверки состояния антитеррористической защищенности (безопасности) объекта от 26.06.2025 в МБОУ «Бехтеевская СОШ» выявлены нарушения п.п.«в» п.24 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 №1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», а именно двери центрального входа в здание школы находились в открытом состоянии, пропускной режим не осуществлялся. Приказом управления образования администрации муниципального района «Корочанский район» Белгородской области №93 от 31.08.2017 ФИО1 принят на работу на должность директора МБОУ «Бехтеевская СОШ» с 31.08.2017 по 30.08.2022. Приказом управления образования администрации муниципального района «Корочанский район» Белгородской области №33 от 30.08.2022, трудовые отношения с ФИО1 продлены с 31.08.2022 по 30.08.2027.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, сведения о юридическом лице - МБОУ «Бехтеевская СОШ» содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц. Согласно п.п.1,2,27 должностной инструкции, на директора ФИО1 возлагаются следующие функции: осуществление руководства образовательным учреждением в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, уставом образовательного учреждения; обеспечение системной учебно-воспитательной и административно-хозяйственной работы образовательного учреждения; выполнение правил по охране труда и пожарной безопасности. В силу п.4.3 Устава МБОУ «Бехтеевская СОШ» директор является единоличным исполнительным органом Учреждения. В его обязанности входит обеспечение организации и выполнения мероприятий по гражданской обороне в случае чрезвычайной ситуации, обеспечение соблюдения в Учреждении и на его территории санитарно-эпидемиологических требований охраны труда и противопожарной безопасности. Согласно приказу от 02.09.2024 №231, ответственным за обеспечение антитеррористической защищенности объекта (территории) МБОУ «Бехтеевская СОШ» является директор ФИО1 В силу ч.1 ст.2 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» должность директора МБОУ «Бехтеевская СОШ» ФИО1 не относится к должностям муниципальной службы. Согласно протоколу об административном правонарушении от 27.06.2025, которыйбыл составлен с участием ФИО1, ему разъяснялись нормативные положения КоАП РФ и Конституции РФ, с протоколом был ознакомлен, замечаний на протокол от ФИО3 не поступало.

Приведенные доказательства относимы, допустимы и достоверны, не противоречивы в своей совокупности, получены и составлены в соответствии с требованиями действующего административного законодательства и принимаются судом в качестве доказательств вины ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения. Таким образом, действия должностного лица - ФИО1, мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. За указанное правонарушение предусмотрена административная ответственность в виде, наложения административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификации на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, сведения о личности привлекаемого лица, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1 мировой судья признает: полное признание вины, раскаяние. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, мировой судья не усматривает. В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи. Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений части 2 ст. 3.4 и части 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 ст. 3.4 названного Кодекса. Мировой судья, с учетом характера совершенного правонарушения, учитывая отсутствие последствий в виде наступления вреда, а также существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, полагает необходимым заменить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ст.20.35 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа - назначить административное наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст.4.1, ст.4.1.1, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Признать ФИО1 1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ и на основании ст.4.1.1 КоАП РФ назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Корочанский районный суд Белгородской области через мирового судью судебного участка №1 Корочанского района Белгородской области. Мотивированное постановление по делу об административном правонарушении составлено 15.09.2025.Мировой судья (подпись) И.А. Коробейников <ОБЕЗЛИЧЕНО>