УИД 50MS0035-01-2025-003915-17 Дело №5-736/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

17 октября 2025 года

Резолютивная часть постановления оглашена 16 октября 2025 года.

Мотивированное постановление изготовлено 17 октября 2025 года.

Мировой судья судебного участка № 38 Домодедовского судебного района Московской области Полякова Е.В., и.о мирового судьи судебного участка №35 Домодедовского судебного района Московской области, при помощнике судьи Гаврилиной Д.И.

С участием помощника Домодедовского городского прокурора <ФИО1>, лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО4. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица -заместителя главы г.о. Домодедово Московской области ФИО4, <ДАТА4> рождения, уроженца <АДРЕС>, московской области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА5> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

Заместителем главы г.о. Домодедово Московской области ФИО4 допущено нарушение порядка рассмотрения обращений граждан, выразившиеся в нарушении срока его рассмотрения и направления ответа заявителю, а именно: в администрацию Домодедовского городского округа поступило и зарегистрировано обращение за <НОМЕР> <ФИО2> по вопросу благоустройства прилегающей к детской площадки территории. Обращение в установленные законом сроки не рассмотрено, письменный ответ заявителю не направлен.

Помощник прокурора <ФИО1> в судебном заседании указала, что постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении и материалами дела подтверждается факт совершения <ФИО3> административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

Привлекаемое лицо ФИО4 в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что действительно ответ был дан с нарушением срока.

Выслушав помощника прокурора Московской области <ФИО1>, лицо привлекаемого к административной ответственности ФИО4, изучив материалы дела и оценив все собранные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 33 Конституции РФ установлено право граждан Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 59-ФЗ настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно статье 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, а также дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно п. 3 ст. 10 вышеуказанного закона ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

В силу статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Судом установлено, что 08.08.2025 года в Администрацию Домодедовского городского округа Московской области за вх. <НОМЕР> поступило обращение от <ФИО2> по вопросу благоустройства прилегающей к детской площадки территории, которое должностным лицом не рассмотрено. Согласно должностной инструкции заместителя Администрации Домодедовского городского округа - ФИО4, назначенного распоряжением Главы Домодедовского городского округа от <ДАТА8> <НОМЕР>, входит контроль за своевременным рассмотрением обращений граждан в качестве касающихся полномочий.

В связи с тем, что ФИО4 в установленный законом срок письменный ответ не направлен, то данные обстоятельства свидетельствуют о совершении должностным лицом по адресу: <...> лет Победы, д.1 в 00 час. 00 мин. 06.09.2025 - заместителем главы г.о. Домодедово Московской области ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.

Таким образом, заместителем главы г.о. Домодедово Московской области ФИО4 не исполнены должностные обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ, согласно которой письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного правления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В связи с изложенным, мировой судья приходит к выводу, что вина заместителя главы г.о. Домодедово Московской области ФИО4 установлена и доказана собранными по делу доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.09.2025 г.;

- карточкой регистрации обращений;

- распоряжением от <ДАТА8> <НОМЕР> о назначении ФИО4 на должность заместителя главы городского округа;

- объяснениями ФИО4 от 19.09.2025г.

Указанные доказательства собраны в соответствии с законом, являются относимыми, допустимыми и достаточными для установления вины заместителя главы г.о. Домодедово Московской области ФИО4

Таким образом, действия ФИО4, как должностного лица, правильно квалифицированы по ст. 5.59 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО4 суд учитывает характер и степень тяжести совершенного правонарушения, данные о его личности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. Правоотношения в данном случае возникают в сфере установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращения граждан, то есть они связаны с реализацией гражданами прав, гарантированных им Конституцией Российской Федерации, в связи с чем нарушение порядка рассмотрения обращений граждан указывает на высокую степень общественной опасности совершенного правонарушения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

К обстоятельствам смягчающих административную ответственность суд относит признание вины, отсутствие сведений об уклонении от административной ответственности. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении административного наказания учитывается данные о личности привлекаемого лица, его финансовое положение, характер совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать должностное лицо - заместителя главы г.о. Домодедово московской области ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель: ИНН: <***>, КПП: 504101001, УФК по Московской области (л/с <***> Главное Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО), Банк получателя: ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО, БИК 004525987, Счет получателя: 03100643000000014800, КБК 83811601053010059140, ОКТМО 46709000, УИН 0341308250003500573620254. Разъяснить ФИО4, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания.

В отношении лица, не уплатившего своевременно административный штраф, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за совершение которого установлена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения или вручения в Домодедовский городской суд Московской области через мирового судью.

Мировой судья Е.В. Полякова