Дело № 3-436-13-246/2025г.
УИД26MS0046-01-2025-001794-92
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01 июля 2025 года г. Новопавловск
Мировой судья судебного участка №3
Кировского района Ставропольского краяЯкубенко Л.Н.
С участием старшего помощника
Прокурора Кировского района***
рассмотрев в помещении мирового суда дело об административном правонарушении в отношении ***
в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 13.14 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
*** разгласила информацию, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), получившей доступ к такой информации в связи с исполнением служебных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.33 и статьей 17.13 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах:
10.04.2025 года в *** под именем пользователя «Елизавета О» в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» телеграмм-канал «Кировский РУ» разместила копии протокольных поручений глав Кировского муниципального округа от 05.03.2025 года и 30.05.2024 года.
На судебное заседание *** не явилась, почтовое отправление, направленное с целью извещения о дате времени и месте судебного заседания по адресу, указанному в протоколе, возращено в суд с отметкой «За истечением срока хранения».
Согласно абзаца 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".
При таких обстоятельствах именно *** несет риск неполучения судебной корреспонденции, которая направлялась на её имя по вышеупомянутому адресу, тем самым отказавшись от реализации своего права на непосредственное участие в рассмотрении дела.
Суд, руководствуясь частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, счел необходимым рассмотреть административное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, так как дальнейшее отложение рассмотрения дела приведет к затягиванию процесса.
Суд, исследовав материалы административного дела, считает, что вина *** в совершении правонарушения, предусмотренного статьёй 13.14 КоАП РФ, т. е. – разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.33 и статьей 17.13 настоящего Кодекса, полностью нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания.
В ходе судебного заседания старший помощник прокурора Кировского района *** пояснила, что согласно абз.9 п.2 ст. 1 ФЗ от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура РФ осуществляет возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования в соответствии с полномочиями, установленными Кодексом РФ об административных правонарушениях и другими федеральными законами. Возбуждение дела по административным правонарушениям, предусмотренным ст. 13.14 КоАП РФ осуществляется прокурором Глава Кировского муниципального округа Ставропольского края *** обратился к прокурору Кировского района Ставропольского края с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении *** Проверив доводы заявления заместителем прокурора Кировского района, изучив материалы о разглашении информации, доступ к которой ограничен федеральным законом 02.06.2025 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Так как в действиях *** усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст. 13.14 КоАП РФ просила привлечь её к административной ответственности.
В соответствии с п.п. 1,7,9 ст.2 ФЗ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация – сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; конфиденциальность информации – обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определённой информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя, распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
С учетом положений п.6 ч.1 ст. 12 ФЗ от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» муниципальный2 служащий обязан не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство.
Согласно ч.3 ст. 14 Закона № 25- ФЗ гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций, либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
Распоряжением главы Кировского муниципального округа от 07.11.2023 года № 426-р утверждена Инструкция по делопроизводству в администрации Кировского муниципального округа.
Согласно п.п. 1.6, 1.9 Инструкции следует, что работники администраторами несут персональную ответственность за соблюдение требований Инструкции, сохранность находящихся у них документов и неразглашение содержащейся в них информации. Содержание служебных документов не подлежит разглашению. Передача работниками администрации документов или их копий работникам сторонних организаций допускается только с разрешения руководителя подразделения администраторами.
Взаимодействие со средствами массовой информации, передача им какой – либо информации осуществляется специально на то уполномоченными и работниками или по разрешению главы Кировского муниципального округа или управляющего делами администрации.
Согласно распоряжению от 22.07.2019 года №54 л/с *** была принята на работу в должности начальника отдела культуры администрации Кировского муниципального округа.
Согласно распоряжению от 07.04.2025 года №47 л/с *** уволена.
Согласно скриншотам с телеграмм – канала «Кировский РУ» *** под именем пользователя «Елизавета О» в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» разместила копии протокольных поручений главы Кировского муниципального округа от 05.03.2025 года и от 30.05.2024 года.
Согласно письменным объяснениям *** она вину не признала пояснив, что является подписчиком «Кировский РУ», подписчики могут оставлять комментарии и размещать информацию, комментарии к размещенной информации. 10 апреля 2025 года она под постом разместила комментарий на Кировский РУ, в данном комментарии размещена фотография протокольного поручения главы Кировского муниципального округа, где содержатся протокольные поручения от 05.03.2025 года и от 30.05.2024 года. Данные протокольные поручения не для служебного пользования, данные документы направляются по всей администрации и подведомственные учреждения отдела культуры и так далее. В администрации есть документы для служебного пользования, с отметкой «Для служебного пользования». Протокольные поручения не относятся к категории документов, распространение которых запрещено или ограничено.
Несмотря на непризнание вины ***, её вина полностью нашла своё подтверждение в ходе судебного заседания и опровергается, имеющимися письменными доказательствами.
*** работала в должности начальника отдела культуры администрации Кировского муниципального округа и была обязана не разглашать сведения, ставшие ей известными в связи с использованием должностных обязанностей.
Определяя вид и размер наказания суд, учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу, смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.
Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.
Обстоятельством, смягчающим наказание, суд признает совершение правонарушения впервые.
Суд, с учетом обстоятельств дела считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ настоящей статьи.
Содеянное *** не входит в перечень исключений, содержащийся в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом обстоятельств дела, так как *** впервые привлекается к административной ответственности, суд считает возможным наказание в виде админ6истративного штрафа заменить на предупреждение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать *** виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.14 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 – ти суток в Кировский районный суд со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Л.Н. Якубенко