1
Дело № 5-15/2025
УИД 13MS0034-01-2025-000095-39
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Рузаевка 13 февраля 2025 г.
Мировой судья судебного участка № 2 Рузаевского района Республики Мордовия Гришуткина Наталья Алексеевна,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
в отношении должностного лица – директора акционерного общества «Водопроводно-канализационное хозяйство» ФИО1 <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>>,
установил:
20 июня 2024г. ФИО1, являясь директором акционерного общества «Водопроводно-канализационное хозяйство» (далее- АО «Водоканал»), расположенного по адресу: <...> по требованию должностного лица Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия (далее по тексту – УФНС по Республике Мордовия) № 26-4869 от 27 мая 2024г. в нарушение абзаца 2 пункта 5 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации в срок не позднее 19 июня 2024г. не представил необходимые для осуществления налогового контроля документы и информацию (документы о финансово-хозяйственной деятельности АО «Водоканал» за период с 0 января 2023г. по 27 мая 2024г.), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежаще, судебной повесткой, что подтверждается распиской в получении повестки. Ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, в связи с чем, суд, руководствуясь частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматривает дело в отсутствие ФИО1
Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронной форме, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов.
Согласно абзацу первому п. 2.1 ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации в случае принятия предусмотренного статьей 46 настоящего Кодекса решения о взыскании задолженности, размер которой превышает 1 миллион рублей, в отношении организации или индивидуального предпринимателя, при условии, что такое решение не исполнено в течение десяти дней с даты его принятия, должностное лицо налогового органа, осуществляющего взыскание задолженности, вправе истребовать у указанных лиц документы (информацию) об их имуществе, имущественных правах и обязательствах в соответствии с перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
В силу пункта 2 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке.
В соответствии с абзацем 2 пункта 5 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 2 и 2.1 настоящей статьи, исполняет его в течение десяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией).
В соответствии с абзацами 2, 3 пункта 4 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, либо через личный кабинет налогоплательщика, либо через информационные системы организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу, если порядок их передачи прямо не предусмотрен названным Кодексом. Лицам, на которых названным Кодексом возложена обязанность представлять налоговую декларацию (расчет) в электронной форме, указанные документы направляются налоговым органом в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, либо через личный кабинет налогоплательщика, либо через информационные системы организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу. В случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.
В соответствии пунктами 2,6 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало; срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем.
Как следует из материалов дела, должностным лицом Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия на основании пункта 2.1 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с проведением мероприятий по урегулированию задолженности было направлено требование №26-4869 от 27 мая 2024г. об истребовании у АО «Водоканал» информации о финансово-хозяйственной деятельности за период с 01января 2023г. по 27 мая 2024г.
Требование налогового органа направлено АО «Водоканал» 28 мая 2024г. и получено им 04 июня 2024г.
С учетом вышеприведенных норм, АО «Водоканал» в срок не позднее 19 июня 2024 г. надлежало представить документы (информацию) по указанному требованию.
Однако, в нарушение абзаца 2 пункта 5 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации АО «Водоканал» истребованные УФНС по Республике Мордовия документы и информацию не представило. Письмо о невозможности своевременного представления запрашиваемых документов или об их отсутствии не направило.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом №13002434100079300002 об административном правонарушении от 16 января 2025г. (л.д.9-10), требованием о предоставлении документов (информации) № 26 от 26 августа 4869 от 27 мая 2024г. (л.д. 2-3), квитанцией о приеме требования от 04июня 2025г.(л.д.4), выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АО «Водоканал» (л.д.11-19).
Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации, судья признает их допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу.
На основании ст. 2.4 КоАП Российской Федерации административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица (примечание к ст. 2.4 КоАП Российской Федерации).
При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 занимает должность директора АО «Водоканал» на момент наступления сроков представления сведений (19 июня 2024г.), осуществлял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в данном обществе, допустил непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в инспекцию оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, несмотря на имевшуюся возможность для соблюдения налогового законодательства, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения суд не усматривает.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП Российской Федерации при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно разъяснению, содержащемуся в абз. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП Российской Федерации, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий, а также незначительный пропуск срока представления соответствующих сведений само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение ФИО1, занимающего должность директора АО «Водоканал», отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья назначает ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальных пределах санкции ч.1 ст. 15.6 КоАП Российской Федерации.
Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП Российскогй Федерации суд не усматривает в виду отсутствия условий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП Российской Федерации, для назначения указанного вида наказания.
По мнению суда, назначенное административное наказание согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.
Руководствуясь ст.29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо- ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 300 (трехсот) рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Республике Мордовия (Министерство юстиции Республики Мордовия) ИНН <***>, КПП 132601001 Расчетный счет № <***>, Отделение -НБ Республика Мордовия г.Саранск, БИК 018952501 ОКТМО 89643000, КБК 84211601153010006140, к/с 40102810345370000076, УИД 0399955420250513003016526.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить в канцелярию мирового судьи судебного участка №2 Рузаевского района по адресу: <...>.
Постановление может быть обжаловано в Рузаевский районный суд Республики Мордовия через мирового судью судебного участка № 2 Рузаевского района Республики Мордовия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.А. Гришуткина