Дело № 3-638-29-511/2021
УИД 26 МS0116-01-2021-009546-28
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 октября 2021 года г. Светлоград
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №2 Петровского района Ставропольского края мировой судья судебного участка №3 Петровского района Ставропольского края Ляпун Е.В.,
с участием: помощника прокурора Петровского района Ставропольского края - Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - руководителя МБУ ПГО СК «Коммунальное хозяйство»
З.,
в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.09.2021, прокуратурой Петровского района в рамках рассмотрения обращения Д. проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» - должностными лицами Муниципального бюджетного учреждения Петровского городского округа Ставропольского края «Коммунальное хозяйство» входе проведенной проверки установлено, что между МБУ ПГО СК «Коммунальное хозяйство» в лице директора и представителем собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <...>, заключен договор по управлению многоквартирным домом за счет средств собственников.
12.08.2021 от собственника помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <...>, Д. поступило обращение, направленное на электронную почту МБУ ПГО СК «Коммунальное хозяйство» посредством телекоммуникационной сети «Интернет».
В нарушение ч. 2 ст. 8 Закона № 59-ФЗ обращение Д. от 12.08.2021 не зарегистрировано надлежащим образом, отсутствует штамп о дате поступления обращения, отсутствует запись в книге входящей корреспонденции о регистрации обращения.
Кроме того, в нарушение норм ч. 1 ст. 9, п. 4 ч. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 12 Закона № 59-ФЗ обращение от 12.08.2021, поступившее от Д., не рассмотрено, ответ заявителю не направлен, что так же подтверждается записями в книге исходящей корреспонденции, материалами проверки, объяснениями руководителя МБУ ПГО СК «Коммунальное хозййство».
В судебное заседание З. не явился, предоставил заявление, в котором просит рассмотреть данное дело в его отсутствие. Вину в совершении административного правонарушения признает в полном объёме, в содеянном раскаивается, просит строго не наказывать.
В судебном заседании помощник прокурора Петровского района Г. просила признать руководителя МБУ ПГО СК «Коммунальное хозяйство» З. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа.
Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора Г., судья приходит к следующему.
Согласно ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами установлен Законом № 59-ФЗ.
В соответствии с ч. 4 ст. 1 Закона № 59-ФЗ, установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.
В связи с тем, что МБУ ПГО СК «Коммунальное хозяйство» является муниципальной организацией и выполняет публично значимые функции, данное учреждение относится к категории предприятий, обязанных руководствоваться Законом № 59-ФЗ.
В силу п. 3 ст. 5 Закона № 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Закона № 59-ФЗ письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
Согласно ч. 1 ст. 9 Закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Кроме того, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 10 Закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Вина З. подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно: копией устава Муниципального бюджетного учреждения Петровского городского округа Ставропольского края «Коммунальное хозяйство» от 20.07.2020; копией приказа № 02/р-к от 26.03.2021; копией должностной инструкции руководителя МБУ ПГО СК «Коммунальное хозяйство» 2021; копией договора № 63 от 01.08.2017 г. заключенного между МБУ ПГО СК «Коммунальное хозяйство» и собственниками помещений многоквартирного дома №14 ул. Гагарина г. Светлоград; копией обращения на электронную почту МБУ ПГО СК «Коммунальное хозяйство» посредством телекоммуникационной сети «Интернет» Д. на имя директора МБУ ПГО СК «КХ» ФИО1 от 12.08.2021; копией журнала исходящей корреспонденции; копией журнала входящей корреспонденции; постановлением заместителя прокурора Петровского района С. о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.09.2021, соответствующим требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с приведением в нем необходимых данных о лице, составившем протокол, сведений о правонарушителе, времени, месте и событии правонарушения, с участием, разъяснением и обеспечением прав З.
С постановлением З. ознакомлен. Факт разъяснения З. ст.ст. 25.1, 28.2, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации удостоверен его подписью. Копия постановления получена З. 30.09.2021.
Таким образом, в действиях должностного лица - руководителя МБУ ПГО СК «Коммунальное хозяйство» З. имеется состав правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, должностными лицами, государственных и муниципальных учреждений, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
При совершении административного правонарушения, установленного указанной статьей, предусматривается санкция в виде штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
При назначении административного наказания судья учитывает характер административного правонарушения, личность З., его имущественное положение.
Обстоятельством, смягчающим ответственность З., является его раскаяние.
Обстоятельств, отягчающих его ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировым судьёй не установлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.3.5, 4.1, 4.2, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ :
Признать руководителя МБУ ПГО СК «Коммунальное хозяйство» З. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.
Штраф подлежит перечислению на следующие банковские реквизиты:
УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>)
ИНН <***>, КПП 263401001
Банк: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь
БИК 010702101
Казначейский счет: 03100643000000012100 (поле Банковский счет)
Единый казначейский счет: 40102810345370000013 (поле Корр.счет банка)
ОКТМО 07 731 000, КБК 00811601053010059140,
УИН 0355703701165006382105158.
После уплаты штрафа квитанцию об уплате необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 2 Петровского района Ставропольского края по адресу: <...>.
Разъяснить З., что согласно ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
В случае, не уплаты административного штрафа в 60-дневный срок постановление будет передано для исполнения в принудительном порядке судебным приставам – исполнителям, а также в соответствии со ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Копию постановления направить прокурору Петровского района Ставропольского края П. и З., для сведения.
Постановление может быть обжаловано в Петровский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток, с момента получения.
Мировой судья Е.В. Ляпун