Дело №5-500/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Большой Камень 11.12.2023 г.
Мировой судья судебного участка №37 судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края Курганская Н.А. (г.Большой Камень Приморского края, ул.Блюхера, д.25), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
ФИО1 А.1, <ДАТА2> привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 А.1, осуществляя любительское рыболовство в части добычи (вылова), приемки, транспортировки ВБР, допустил нарушение правил, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах РФ, при следующих обстоятельствах. Так, <ДАТА4> в 11 часов 30 мин. при проведении пограничного наряда «<ОБЕЗЛИЧЕНО> от здания по адресу<АДРЕС>, на удалении от берега в глубь моря порядка 30 метров, был обнаружен гражданин в водолазном костюме, который осуществлял периодичные погружения в воду. За данным гражданином было осуществлено непрерывное наблюдение визуально, а также при помощи беспилотного летательного аппарата. Осуществляя периодическое погружение примерно около часа гражданин подошел к берегу и на удалении 5 метров от береговой линии отцепил от пояса сетчатый мешок (типа питомза) с водными биологическими ресурсами (далее ВБР), после чего направился в сторону берега. При выходе на берег этот гражданин был остановлен сотрудниками группы режимно-контрольных мероприятий в <АДРЕС> Камень (ГРКМ) и в отношении этого гражданина были проведены контрольно-проверочные мероприятия (далее КПМ) на предмет соблюдения законодательства России в области рыболовства и сохранения ВБР. В ходе КМП было установлено, что данным гражданином оказался ФИО1 А.1, который добровольно извлек из воды ранее оставленный им сетчатый мешок, в котором находились ВБР - трепанг дальневосточный. Какие-либо разрешительные документы на добытый трепанг дальневосточный ФИО1 А.1 не предоставил. Согласно акта пересчета-перевеса ВБР, незаконно добытые ФИО1 А.1 ВБР в количестве 133 особи трепанга дальневосточного общим весом 9 кг. Весь объем ВБР находился в жизнеспособном состоянии, в связи с чем был выпущен в естественную среду обитания. Таким образом, ФИО1 А.1 осуществил незаконную добычу во внутренних морских водах РФ в части добычи (вылова), приемки, транспортировки трепанга ДВ. ФИО1 А.1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал. Исследовав и оценив в судебном заседании все материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ФИО1 А.1 нашла свое подтверждение в судебном заседании. Ответственность по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, регулируются Федеральным законом от <ДАТА5> N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее Федеральный закон от <ДАТА5> N 166-ФЗ). В силу частей 1, 2 статьи 43.1 названного Федерального закона Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 Федерального закона от <ДАТА5> N 166-ФЗ). Деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, регламентируется Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными Приказом Минсельхоза России от 06.05. 2022 года N 285 (далее - Правила Рыболовства). Согласно п. 52.7 Правил рыболовства пользователям рыболовными участками, предоставленными для организации любительского рыболовства, а также гражданам запрещается: при осуществлении рыболовства без путевок и разрешений превышать разрешенное для добычи (вылова) количество водных биоресурсов, на которые Правилами рыболовства установлена суточная норма добычи (вылова). В соответствии с п.п. д) п. 31, п.57, п.п. д) п.57.1 Правил рыболовства запрещается добыча (вылов) во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации в подзоне Приморье (в границах Приморского края): трепанга дальневосточного. Из материалов дела следует, что <ДАТА4> в 11 часов 30 мин. ФИО1 А.1, находясь на акватории б.Подъяпольского Уссурийского залива, осуществил незаконную добычу во внутренних морских водах РФ в части добычи (вылова), приемки, транспортировки трепанга дальневосточного.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 А.1 доказано наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.
Факт совершения ФИО1 А.1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ, подтверждаются протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> (л.д. 25-27), при составлении которого ФИО1 А.1 вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаивается; объяснением ФИО1 А.1 (л.д.11); протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА4> (л.д.2-3); актом определения жизнеспособности объектов живой природной среды незаконно добытых физическим лицом от <ДАТА4> (л.д.9); актом пересчета, перевеса объектов морской живой природной среды, незаконно добытых физическим лицом от <ДАТА4> (л.д.6); актом возврата (возвращения) объектов живой морской природной среды и континентального шельфа РФ, незаконно добытых судном (физическим лицом), в естественную среду обитания (л.д.12); актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от <ДАТА4> (л.д.13); протоколом опроса свидетеля <ФИО3> (л.д.16-17); видеозаписью (л.д.28, 29); сведениями о среднерыночной стоимости одного килограмма сырца трепанга дальневосточного по состоянию на <ДАТА4> (л.д.20); расчетом суммы штрафа от <ДАТА6> (л.д.21), а также иными материалами дела. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа в размере, кратном стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.
Согласно акта пересчета, перевеса объектов морской живой природной среды, незаконно добытых физическим лицом от <ДАТА7>, количество особей в улове составило 133 особей трепанга дальневосточного общим весом 9 кг.. Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства", стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта (пункт 1 части 1 статьи 3.5, части 1 и 2 статьи 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Из сообщения ведущего эксперта Союза «Торгово-промышленной палаты Приморского края» от <ДАТА9> следует, что среднерыночная стоимость одного килограмма сырца трепанга дальневосточного по состоянию на <ДАТА4> составляет (без учета НДС) 1000 рублей. Таким образом, стоимость водных биологических ресурсов, являющихся предметом административного правонарушения, составляет 9000 рублей из расчета 9 кг х 1000 руб., где 9 кг - общий вес трепанга дальневосточного, 1000 руб. - среднерыночная стоимость 1 кг сырца трепанга дальневосточного по состоянию на <ДАТА4> согласно сообщения Союза «Торгово-промышленная палата Приморского края». При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административной ответственности обстоятельств, а также материальное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и совершение им правонарушения впервые, в связи с чем, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи для физических лиц, без конфискации. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 А.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в сумме 4500 (четыре тысячи пятьсот) рублей без конфискации орудий совершения административного правонарушения. Вещественные доказательства, изъятые <ДАТА7>: костюм водолазный (мокрого типа) черного цвета AQUA DISCOVERY - 1 шт.; маска водолазная с повреждением в носовой части фирмы TUSA - 1 шт.; трубка водолазная фирмы EASY LIFE - 1 шт.; перчатки водолазные фирмы AQUA DISCOVERY - 1 пара; носки водолазные черного цвета фирмы AD - 1 пара; пояс с грузами - 1 шт.; ласты сине-черного цвета фирмы SCJRPENA - 1 пара; сетчатый мешок (типа питомза) - 1 шт., - по вступлению постановления в законную силу возвратить по праву принадлежности ФИО1 А.1 И.А.. Постановление может быть обжаловано в Шкотовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы мировому судье судебного участка №37 судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края.
Мировой судья Н.А.Курганская
Реквизиты для уплаты штрафа: БИК ТОФК 010507002 Банк: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю (г.Владивосток) Единый казначейский счет: 40102810545370000012 Казначейский счет: 03100643000000012000 л/с <***> Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей <...>) ИНН <***> КПП 254001001 ОГРН <***> ОКТМО 05706000 КБК 785 116 01083 01 0037 140 Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа представить (направить) в судебный участок № 37 судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края по адресу: г.Большой Камень Приморского края, ул.Блюхера, д.25. В назначении платежа указать номер постановления по делу об административном правонарушении. Неуплата штрафа в установленный законом срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов (ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ).С учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй, вынесшим постановление, на срок до трёх месяцев (ст.31.5 КоАП РФ). Вопрос о рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания в виде штрафа разрешается по заявлению лица, привлечённого к административной ответственности.