Дело №5-549/2023г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 декабря 2023 года г.Махачкала

Мировой судья судебного участка №13 Советского района г.Махачкала Султанов Р.С., <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: Юридического лица - Администрации Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала», расположенного по адресу: <...>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации юридического лица - <ДАТА2>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

Установил;

16 ноября 2023г. специалистом-экспертом отдела надзора за объектами коммунально-бытового назначения и по гигиене труда Управления Роспотребнадзора по РД в отношении Администрации Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что юридическое лицо - Администрация Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала» допустило невыполнение предписания от 06.10.2023г. <НОМЕР> «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» по несоответствующим пробам питьевой воды, нарушение действующих норм и правил при подаче питьевой воды населению пгт Загородный, с.Красноармейское, пгт Семендер г.Махачкалы, установленным требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по микробиологическим и органолептическим показателям, со срок исполнения до 13.10.2023г. и не представлена документированная информация об исполнении предписания в Управление Роспотребнадзора по РД.

Действия юридического лица - Администрации Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала» квалифицированы как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Представитель юридического лица - Администрации Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала» в судебное заседание не явился, хотя был надлежащее извещен о месте и времени рассмотрения дела, о чем свидетельствует почтовое уведомление с пометкой о вручении, что в соответствии со ст.25.5 КоАП РФ, даёт суду право рассмотреть административное дело без участия лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, в случае надлежащего извещения лица.

Исследовав протокол об административном правонарушении, составленный в отношении юридического лица - Администрации Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала» и приложенные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Управлением Роспотребнадзора по РД было выдано юридическому лицу - Администрации Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала» предписание от 06.10.2023г. №61-08 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» по несоответствующим пробам питьевой воды, нарушение действующих норм и правил при подаче питьевой воды населению пгт Загородный, с.Красноармейское, пгт Семендер г.Махачкалы, со сроком исполнения до 13.10.2023г..

Предписание получено юридическим лицом - Администрацией Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала».

Предписание от 06.10.2023г. №61-08 не было исполнено, о чем свидетельствуют материалы дела.

В установленный срок юридическое лицо - Администрация Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала» указанное предписание не исполнило.

Основанием для составления в отношении Администрации Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала» протокола об административном правонарушении, предусмотренный данной нормой, послужило невыполнение в установленный срок до 13.10.2023г. предписания от 06.10.2023г. №61-08.

Предписание должно быть вынесено лицу, на которого возложена обязанность по соблюдению соответствующего требования законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ и статьей 6 Устава городского округа гор.Махачкала от 04.06.2015 года администрация городского округа является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа, наделенным Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Республики Дагестан.

Исходя из положений статей 34 и 37 Закона N131-ФЗ, местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, входит в структуру органов местного самоуправления наряду с представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования, контрольно-счетным органом муниципального образования, а также иными органами и выборными должностными лицами местного самоуправления, предусмотренными уставом муниципального образования и обладающими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Таким образом, обязанность по проведению дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в силу закона возложена на соответствующий орган местного самоуправления каковым является Администрация Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала».

Кроме того юридическое лицо в установленном законом порядке не обжаловало выданное предписание о признании его незаконным.

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ,

Постановил ;

Признать юридическое лицо - Администрацию Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить представителю юридического лица, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумму указанного штрафа перечислить на счет (предоставить в суд копию квитанции об оплате штрафа): Получатель платежа УФК по РД (Министерство юстиции Республики Дагестан), ИНН-<***>, КПП-057201001, номер счета получателя: 03100643000000010300, в УФК по Республике Дагестан г.Махачкала, № корсчета банка получателя платежа: 40102810945370000069, КБК-93411601193010000140, ОКТМО-82701370, УИН- 0411995205001350054920231.

Дата регистрации юридического лица: <ДАТА9>, <...>.

Дело об административном правонарушении №5-549/2023г., судебный участок №13 Советского района г.Махачкалы.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка №13 Советского района г.Махачкала не позднее следующего для после истечения срока для оплаты штрафа.

Разъяснить, что в случае неуплаты суммы штрафа в установленные законом сроки, материалы направляются судебному приставу исполнителю, для принудительного исполнения и решения вопроса о привлечении юридического лица к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Копию постановления направить заинтересованным сторонам.

Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Советский районный суд г.Махачкала через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Р.С. Султанов

Срок предъявления к исполнению: 2 года.

Дата выдачи исполнительного документа: