Копия:

По делу №5-368/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 июля 2023 года г.Тула

Мировой судья судебного участка №78 Центрального судебного района г.Тулы Назарова Т.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее по тексту - <ОБЕЗЛИЧЕНО> юридический адрес: 300041, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 710701001, сведений о привлечении к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ не имеется,

установил:

в ходе проведенной Тульской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Тульской области совместно с сотрудником управления Росгвардии по Тульской области проверки исполнения <ОБЕЗЛИЧЕНО> законодательства об оружии, а именно: в комнате хранения оружия отдела главного конструктора предприятия установлено хранение трех единиц оружия, не стоящих на предохранителе; 1 единицы не смазанного и не чищенного оружия.

Заместитель Тульского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Тульской области ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, отказавшись от поддержания постановления в части установленного нарушения хранящихся со взведенными курками двух единиц оружия, как не нашедшего своего подтверждения. Просил привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, назначив ему наказание с учетом данных о его личности, конкретных обстоятельств дела, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих его административную ответственность обстоятельств, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера. В судебном заседании ФИО1 при разъяснении прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, при отсутствии ходатайств и отводов, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, при этом указал, что с выявленными Тульской прокуратурой по надзору за исполнением законов на режимных объектах совместно с представителями Росгвардии в Тульской области 17 апреля 2023 года нарушениями он согласен полностью, в настоящее время проведена работа и указанные в акте нарушения устранены.

Выслушав заключение заместителя Тульского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Тульской области ФИО2, пояснения ФИО1, объяснения допрошенных в качестве свидетелей - инспектора ОЛРР по г.Туле Управления Росгвардии по Тульской области ФИО3, начальника отдела обеспечения внутриобъектового режима <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> заместителя начальника юридического отдела <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> инженера-конструктора отдела главного конструктора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит следующему. Частью 1 ст.20.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Федеральный закон от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии» (далее по тексту - Закон об оружии) регулирует правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации. В силу ст.22 Закона об оружии хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

При этом, гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года №814 утверждены Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее по тексту - Правила), которые в соответствии с Законом об оружии регулируют оборот гражданского и служебного оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов (составных частей патронов) к нему, включая производство, торговлю, продажу, передачу, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозку, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации. Приказом Министерства внутренних дел российской Федерации от 12 апреля 1999 года №288 «О мерах по реализации постановления правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года №814» утверждена Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контрою за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее по тексту - Инструкция). Пунктом 55 Правил и п.163 Инструкции определено, что оружие хранится со спущенным курком, поставленным на предохранитель, чисты и смазанным.

Вина начальника отдела главного конструктора - заместителя главного конструктора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, помимо ее признания им, в совершении правонарушения подтверждается: - объяснениями допрошенного после разъяснения прав и обязанностей, предусмотренных ч.1 ст.25.1, ч.2 ст.25.2, ч.3 ст.25.6 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, а также после предупреждения об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 КоАП РФ, старшего инспектора ОЛРР по г.Туле Управления Росгвардии по Тульской области ФИО3 о том, что совместно с Тульской прокуратурой по надзору за исполнением законов на режимных объектах она 17 апреля 2023 года участвовала при проведении проверки исполнения законодательства при обращении с гражданским и служебных оружием, патронами к нему в <ОБЕЗЛИЧЕНО> В ходе проверки, в том числе в комнате хранения оружия отдела главного конструктора, был проведен визуальный осмотр хранящегося там оружия, установлены 1 единица нечищеного и несмазанного оружия (со следами нагара в канале ствола), а также хранение трех единиц конструктивно схожего оружия не стоящих на предохранителе. Установленные недостатки были озвучены и внесены в акт проверки. Возражений ни от кого из участков проверки не поступило;

- объяснениями допрошенного после разъяснения прав и обязанностей, предусмотренных ч.1 ст.25.1, ч.2 ст.25.2, ч.3 ст.25.6 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, а также после предупреждения об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 КоАП РФ, начальника отдела обеспечения внутриобъектового режима <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 о том, что он участвовал в качестве сопровождающего комиссию 17 апреля 2023 года при проведении проверки исполнения законодательства при обращении с гражданским и служебных оружием, патронами к нему в комнате хранения оружия отдела главного конструктора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Специалистом в области стрелкового оружия он не является, поэтому в подробности проверки не вникал. Относительно установленных нарушений ни от кого из присутствующих возражений не поступало, все обговаривалось и указывалось, после чего им был подписан акт проверки; - объяснениями допрошенного после разъяснения прав и обязанностей, предусмотренных ч.1 ст.25.1, ч.2 ст.25.2, ч.3 ст.25.6 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, а также после предупреждения об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 КоАП РФ, заместителя начальника юридического отдела <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО5 о том, что она участвовала в качестве сопровождающего комиссию 17 апреля 2023 года при проведении проверки исполнения законодательства при обращении с гражданским и служебных оружием, патронами к нему в комнате хранения оружия отдела главного конструктора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Относительно установленных нарушений ни от кого из присутствующих возражений не поступало, после чего ею был подписан акт проверки; - объяснениями допрошенного после разъяснения прав и обязанностей, предусмотренных ч.1 ст.25.1, ч.2 ст.25.2, ч.3 ст.25.6 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, а также после предупреждения об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 КоАП РФ, инженера-конструктора отдела главного конструктора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> являющейся ответственной за учет, сохранность, прием и выдачу оружия и основных частей огнестрельного оружия в комнате хранения оружия отдела главного конструктора <ОБЕЗЛИЧЕНО> участвующей при проведении проверке 17 апреля 2023 года, пояснившей, что осмотр проводился визуальный, оружие не разбиралось, на вопросы она не отвечала, акт не подписывала; - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15 мая 2023 года, отражающим существо правонарушения; - актом проверки от 17 апреля 2023 года;

- копией приказа руководителя предприятия №8/п от 1 февраля 2021 года, согласно которому ФИО1 назначен начальником отдела главного конструктора - заместителем главного конструктора <ОБЕЗЛИЧЕНО> с 1 февраля 2021 года;

- копией должностной инструкции начальника отдела главного конструктора - заместителя главного конструктора <ОБЕЗЛИЧЕНО> утвержденной приказом генерального директора от 13 августа 2021 года №1310, с положениями и изменениями которой ФИО1 ознакомлен и в соответствии с п.3.9 обязан: организовать надлежащее хранение и принимать меры по обеспечению сохранности находящихся в ведении возглавляемого отдела документации, товарно-материальных ценностей в соответствии с установленными требованиями;

- копией решения о проведении проверки в <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 12 апреля 2023 года и подтверждением уведомления о ней;

- копией письма заместителя генерального директора по правовым вопросам <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 11 июля 2023 года о том, что ФИО1 на дату проведения проверки являлся и является лицом, ответственным за организацию хранения гражданского оружия в комнате хранения оружия отдела главного конструктора;

В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Всесторонне, полно, объективно исследовав все обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, мировой судья полагает установленным в судебном заседании, что ФИО1, являясь начальником отдела главного конструктора - заместителем главного конструктора <ОБЕЗЛИЧЕНО> то есть должностным лицом, ответственным за учет, хранение оружия и основных частей оружия в комнате хранения оружия отдела главного конструктора, не выполнил надлежащим образом свои обязанности, и квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.8 КоАП РФ.

При определении ФИО1 меры наказания мировой судья в силу ч.ч.1, 2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, и приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судьей не установлено, при этом обстоятельствами, смягчающими ответственность, признано раскаяние в содеянном, устранение установленных нарушений в полном объеме. Согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. В соответствии с ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, с учетом совокупности конкретных обстоятельств дела, мировой судья приходит к выводу о том, что имеются основания для назначения наказания в виде административного штрафа менее минимального размера административного штрафа. Поэтому, исходя из положений ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ и ст.4.4 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о возможности снижения размера административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено. Руководствуясь ч.1 ст.20.8, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать начальника отдела главного конструктора - заместителя главного конструктора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) руб. Штраф подлежит уплате по следующим банковским реквизитам: УФК по Тульской области (комитет по делам записи актов гражданского состояния и обеспечению деятельности мировых судей в Тульской области) лс 04662027021, ИНН: <***>, КПП: 710701001, номер счета получателя платежа: 03100643000000016600, корреспондентский счет: 40102810445370000059, наименование банка: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г.Тула, БИК: 017003983, очередность платежа: 5, КБК - 829 1 16 01063 01 0101 140, ОКТМО - 70604151. Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. При этом, подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен мировому судье судебного участка №78 Центрального судебного района г.Тулы. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Тулы через мирового судью судебного участка №78 в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Мировой судья (подпись) Т.А. Назарова

Копия верна: Мировой судья