ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23 октября 2023 года г. Киреевск Тульской области

ул. Октябрьская д. 37 -а

Мировой судья судебного участка № 25 Киреевского судебного района Тульской области Лазаренко С.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 24 Киреевского судебного района Тульской области, с разъяснением положений ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ в отношении ФИО4, <…>,

с участием представителя несовершеннолетних потерпевших ФИО1, ФИО2 - ФИО3,

установил:

ФИО4, являясь родителем, не уплачивала без уважительных причин в нарушение решения суда средства в размере, установленном в соответствии с решением суда, на содержание несовершеннолетних детей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, при этом её действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

На основании судебного приказа № <…>, вынесенного 10.06.2022 мировым судье судебного участка № 25 Киреевского судебного района Тульской области, и.о.мирового судьи судебного участка № 24 Киреевского судебного района Тульской области, ФИО4 обязана уплачивать в пользу ФИО3 алименты на содержание несовершеннолетних детей ФИО1, <…> года рождения, ФИО2, <…> года рождения в размере 1/3 части заработка и иного дохода ежемесячно, начиная удержание с 09.06.2022 и заканчивая достижением совершеннолетия детей. В отношении ФИО4 10.08.2022 вынесено постановление судебным приставом-исполнителем ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области о возбуждении исполнительного производства № <…> в пользу взыскателя ФИО3, предмет исполнения: алименты. Однако, ФИО4, зная об обязанности выплачивать алименты на содержание несовершеннолетних детей в размере, установленном в соответствии с решением суда, без уважительных причин алименты не выплачивала в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства. Период неуплаты алиментов с 01.10.2022 по 05.10.2023, в связи с чем образовалась задолженность за указанный период в размере 289515,82 руб., при этом её действия не содержат уголовно наказуемого деяния. В отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО4, при разъяснении ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ, при отсутствии отводов, ходатайств, отказе от услуг защитника, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, признала полностью, не отрицала обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении в отношении неё, указала, что с расчетом задолженности и периодом её образования ознакомлена, согласна, в установленным законом срок не обжаловала. О взыскании с неё алиментов и о возбуждении исполнительного производства узнала в 2022 г., в августе и сентябре 2022 г. работала у <…>, алименты удерживались из её заработной платы за указанные месяцы, потом её уволили, алименты с октября 2022 г. на содержание детей не выплачивала. О том, что является получателем пенсии в ОСП Киреевского района не сообщала. Законный представитель несовершеннолетних потерпевших ФИО1, ФИО2 - ФИО3 в судебном заседании поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ в отношении ФИО4 Указал, что с расчетом задолженности и периодом её образования ознакомлен, согласен, в установленным законом срок не обжаловал. Просил назначить наказание на усмотрение суда. Мировой судья, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Согласно ст.80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

Согласно ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наказание в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей. В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа № <…>, вынесенного 10.06.2022 мировым судье судебного участка № 25 Киреевского судебного района Тульской области, и.о.мирового судьи судебного участка № 24 Киреевского судебного района Тульской области, ФИО4 обязана уплачивать в пользу ФИО3 алименты на содержание несовершеннолетних детей ФИО1, <…> года рождения, ФИО2, <…> года рождения в размере 1/3 части заработка и иного дохода ежемесячно, начиная удержание с 09.06.2022 и заканчивая достижением совершеннолетия детей. В отношении ФИО4 10.08.2022 вынесено постановление судебным приставом-исполнителем ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области о возбуждении исполнительного производства № <…> в пользу взыскателя ФИО3, предмет исполнения: алименты. 10.08.2022 вынесено постановление судебным приставом-исполнителем ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО4 (об обращении взыскания на заработную плату) по исполнительному производству № <…> от 10.08.2022, возбужденному на основании исполнительного документа № <…> от 10.06.2022. За август 2022 г. произведены удержания по алиментам из заработной платы ФИО4 - 5049 руб., за сентябрь 2022 г. - 3726 руб. 06.10.2023 судебным приставом исполнителем ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому определена должнику ФИО4 задолженность по алиментам за период с 01.10.2022 по 05.10.2023 на содержание несовершеннолетних детей по состоянию на 06.10.2023 в размере 289515,82 руб. Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении от 20.10.2023 неуплата ФИО4 без уважительных причин в нарушение исполнительного документа № <…> от 10.06.2022, вынесенного мировым судье судебного участка № 25 Киреевского судебного района Тульской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 24 Киреевского судебного района Тульской области, средств в размере, установленном в соответствии с решением суда на содержание несовершеннолетних детей, имела место более двух месяцев, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ. В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ суд исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих по делу, приходит к выводу, что вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ подтверждается письменными доказательствами в их совокупности: протоколом № <…> об административном правонарушении от 20.10.2023; письменным объяснениями ФИО3, ФИО4 от 20.10.2023, оглашенными в судебном заседании; требованием ИЦ УМВД по Тульской области, согласно которому сведения о привлечении ФИО4 к уголовной и административной ответственности отсутствуют; копией судебного приказа № <…>, вынесенного 10.06.2022 мировым судье судебного участка № 25 Киреевского судебного района Тульской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 24 Киреевского судебного района Тульской области; постановлением о возбуждении исполнительного производства от 10.08.2022 в отношении должника ФИО4; распечаткой из программы АИС ФССП России, согласно которой постановление СПИ ОСП Киреевского района о возбуждении исполнительного производства направлено ФИО4 10.08.2022 почтой России - статус Доставлено, а также в ЛК ЕПГУ; постановлением об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от 10.08.2022; платежными поручениями от должника за август и сентябрь 2022 г.; постановлением о расчете задолженности по алиментам от 06.10.2023, с которым ФИО4, ФИО3 ознакомлены, что подтверждено ими в судебном заседании. Указанные документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с действующим законодательством, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют. Содержание перечисленных документов внутренне не противоречиво, согласуется между собой, в связи с чем, мировой судья считает их допустимыми и достоверными доказательствами по делу. Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 № 6 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практики при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей», мировой судья считает, что совершенное ФИО4 административное правонарушение подлежит квалификации в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.5 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 № 6 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практики при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей», уважительными причинами неуплаты алиментов могут быть признаны такие обстоятельства, при которых неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей имела место независимо от воли лица, обязанного уплачивать алименты (например, в связи с его болезнью (нетрудоспособностью); по вине других лиц, в частности в связи с невыплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком сумм по алиментам; вследствие обстоятельств непреодолимой силы; ввиду прохождения лицом военной службы по призыву и т.д.). При оценке соответствующих обстоятельств судье следует принимать во внимание, имелись ли у лица иные возможности (в том числе денежные средства, имущество, иные источники дохода) для уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей. В качестве уважительной причины неуплаты алиментов не может рассматриваться несогласие лица, обязанного уплачивать алименты, с размером сумм, подлежащих уплате на содержание детей или нетрудоспособных родителей, установленным судебным актом либо соглашением об уплате алиментов. В таком случае лицо вправе разрешить вопрос об изменении размера алиментов в порядке, предусмотренном законом (ст.101, 102, 119 Семейного кодекса Российской Федерации). Сведений об официальном трудоустройстве ФИО4 материалы дела не содержат, так же как не имеется сведений о его постановке на учет в налоговом органе и пенсионном фонде, ЦЗН и на момент рассмотрения настоящего дела, суду не представлены.

Объективных препятствий невозможности уплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей, что можно расценить, как уважительную причину, по делу не имеется.

Статьей 80 Семейного кодекса РФ установлена обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей. Эта обязанность носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием либо отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода, так и с выполнением должностных обязанностей иными лицами. Анализ диспозиции ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ в системной связи с ранее приведенными положениями семейного законодательства свидетельствует о том, что нарушением судебного решения о взыскании алиментов, влекущим административную ответственность, является неуплата их в том размере, который определил суд. Следовательно, законодателем недопустимым признается как полная неуплата алиментов, так и частичная. Иное толкование данной нормы исключало бы возможность достижения конституционно значимой цели, направленной на защиту материнства и детства, ставило бы под сомнение обязательность судебного решения как акта правосудия. Кроме того, взыскание алиментов является средством защиты интересов несовершеннолетних детей, направленным на систематическое, гарантированное законом получение ими материального содержания от родителей. Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела, а также, исключающих производство по делу, мировой судья не находит. При определении меры наказания мировой судья в силу частей 1 и 2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела. Исходя из положений ч.2 ст.4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО4, суд признает полное признание вины, раскаяние. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания в силу ст.4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, его последствия, степень вины правонарушителя, данные о личности, фактические обстоятельства дела, и, исходя из характера совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу о возможности назначить ФИО4 наказание в виде обязательных работ, поскольку данный вид наказания будет способствовать целям административного наказания, установленным ст.3.1 КоАП РФ, а также предупреждению совершения новых правонарушений.

Оснований, указанных в ч.3 ст.3.13 КоАП РФ, исключающих применение к ФИО4 наказания в виде обязательных работ, не имеется, и на момент рассмотрения настоящего дела, суду не представлены.

Руководствуясь ч.1 ст.5.35.1, ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде обязательных работ на срок 50 (пятьдесят) часов.

Исполнение настоящего постановления осуществляется отделом судебных приставов по месту жительства лица, привлеченного к административной ответственности, в порядке, установленном ст.32.13 КоАП РФ и ст.109.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае его уклонения от отбывания наказания в виде обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) его неоднократном невыходе на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой он отбывает обязательные работы, в отношении него будет решаться вопрос о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере от 150 тысяч до 300 тысяч рублей или административного ареста сроком до 15 суток. Копию настоящего постановления направить в ОСП Киреевского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области, должностному лицу, составившему протокол.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления в Киреевский районный суд Тульской области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №24 Киреевского судебного района Тульской области.

Мировой судья (подпись) С.А.Лазаренко