Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

<ДАТА1> г.о.Тольятти

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Аввакумов М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «ДЖКХ» ФИО1, <ДАТА2> рождения, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, б-р <АДРЕС>, кв. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, документ удостоверяющий личность: паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 17.00 ч. при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в форме инспекционного визита на основании решения от <ДАТА4> <НОМЕР> учетный номер проверки ЕРКНМ 63250061000217520813 в отношении жилого многоквартирного дома деятельность по управлению на котором осуществляет ООО «ДЖКХ», расположенном по адресу: <АДРЕС>, было установлено, что должностное лицо ООО «ДЖКХ» ФИО1 повторно нарушил требования пожарной безопасности на объекте защиты, отнесенном к категории высокого риска, а именно: <НОМЕР> жилое здание высотой более 28 метров не защищено автоматической пожарной сигнализацией; <НОМЕР> жилое 14 этажное здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; <НОМЕР> руководитель организации не организовал работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств; <НОМЕР> руководитель организации не обеспечил исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, не укомплектовал пожарные краны исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами; <НОМЕР> отсутствует регламент технического обслуживания ВПВ, разработанный специализированной организацией; <НОМЕР> руководитель организации не организовал работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности; <НОМЕР> допускается эксплуатация электропроводов с видимыми нарушениями изоляции, а также отсутствуют крышки под распределительные коробки; <НОМЕР> допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией; <НОМЕР> руководитель организации не обеспечил исправность клапанов мусоропроводов, которые должны иметь уплотнение в притворе, выданное отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г.о. <АДРЕС> управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <АДРЕС> области; <НОМЕР> огнетушители расположены не в специальных подставках из негорючих материалов или в подвешенном состоянии на высоте не более 1,5 м до верха корпуса огнетушителя. Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просил назначить минимальное наказание, так как вину ФИО1 признал, устранил часть нарушений.

Составитель протокола об административном правонарушении в судебном заседании протокол поддержал, просил привлечь к административной ответственности. При это м пояснил, что часть нарушений устранены.

Исследовав материалы об административном правонарушении, мировой судья считает, что факт совершения генеральным директором ООО «ДЖКХ» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ, является законным и обоснованным, по следующим основаниям. В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Согласно статье 20 ФЗ Российской Федерации N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Согласно части 1 статьи 38 названного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; должностные лица в пределах их компетенции. Лица, указанные в части 1 статьи 38 Федерального закона, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством (ч. 3). Согласно ст. 1 Федерального закона N 69-ФЗ, пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона N 69-ФЗ, законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. В соответствии со ст. 20 Федерального закона N 69-ФЗ, техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности. Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения установлены Федеральным законом N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> N 390 "О противопожарном режиме" утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности. Частью 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ устанавливается ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

Таким образом, в действиях (бездействиях) должностного лица - директора ООО «ДЖКХ» ФИО1 усматривается признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Факт совершения генеральным директором ООО «ДЖКХ» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ подтвержден имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, постановлением <НОМЕР> от <ДАТА7>, выпиской, актом инспекционного визита, протоколом опроса, фототаблицей, протоколом осмотра, уведомлением о проведении инспекционного визита, решением о проведении инспекционного визита. Не доверять представленным в материалах дела вышеназванным доказательствам у мирового судьи оснований не имеется, поскольку в своей совокупности они полно и объективно отражают данные, устанавливающие виновность генерального директора ООО «ДЖКХ» ФИО1 Таким образом, в действиях генерального директора ООО «ДЖКХ» ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.2.1 КоАП РФ, поскольку он повторно нарушил требования пожарной безопасности на объекте защиты, отнесенном к категории высокого риска. Частью 2 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, мировой судья учитывает п. 2 ст. 4.3 КоАП РФ, то есть повторное совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ мировой судья учитывает раскаяние ФИО1

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность учитывается оказанная ФИО1 помощь в рамках мобилизационных мероприятий и оказание им благотворительной помощи, , частичное устранение нарушений. С учетом вышеизложенного, при назначении наказания мировой судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, особую опасность несоблюдения противопожарных норм и возможность наступления тяжких последствий с угрозой для жизни и здоровья людей из-за нарушения должностным лицом правил пожарной безопасности, считает целесообразным назначить наказание генеральному директору ООО «ДЖКХ» ФИО1 в виде административного штрафа. Руководствуясь ст.ст. 4.2, 29.9-29.10 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО «ДЖКХ» ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей. Штраф необходимо оплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: получатель УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>), банка получателя Отделение <АДРЕС> банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, адрес: 443030, <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 17, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ОКТМО 36740000, р/с <***>, <НОМЕР> НКС 03100643000000014200, НЕКС 40102810545370000036, КБК 71511601193010005140, УИН 0319929300000000001993263. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области, г. <АДРЕС>, д. 17 Б, кабинет <НОМЕР> 207.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в <АДРЕС> районный суд г.о. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> области.

Мировой судья М.В. Аввакумов