Дело № 05-0704/1504/2025
УИД№86MS0015-01-2025-003989-52
ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении
15 июля 2025 г. г.п. Лянтор
Мировой судья судебного участка № 4 Сургутского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ирина Петровна Кравцова,
адрес: ХМАО-Югра, <...>,
С участием помощника прокурора Сургутского района Сургучевой Т.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
ИП ФИО1,... ранее не привлекавшегося к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные Главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
установил:
05.05.2025 г. ФИО1 являясь должностным лицом – Директором ООО «Городской рынок» ТЦ «ПЛАЗА»,расположенного по адресу: ХМАО-Югра, Тюменская область, Сургутский район, г.п. Лянтор, мкр.2, не приняла меры по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта негативно сказывающихся на безопасности посещающих его граждан.
ФИО1 надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела /СМС-извещение получено 01.07.2025 г./, в судебное заседание не явилась, заявлений о рассмотрении дела в отсутствие не предоставила.
Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 не пожелала добросовестно воспользоваться правами, предусмотренными ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и уклоняется от явки мировому судье для рассмотрения дела об административном правонарушении, т.е. злоупотребляет предусмотренными законом процессуальными правами.
Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, по имеющимся в деле доказательствам. судебном заседании вину в совершении правонарушения признал.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается следующими доказательствами:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.06.2025 г. /л.д.1-3/, Приказом № 2 от 11.09.2022 г. о назначении ФИО1 на должность /л.д.7-8/, Уставом ООО «Городской рынок», /л.д.08-24/, Актом обследования объекта от 05.11.2024 г., Решением о проведении проверки № 331 от 15.05.2025 г. ,
В соответствии с пп. 4,6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом), по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
Согласно ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» юридические лица выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления своей деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Согласно требованиям п. 3 ПП 1273, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании , а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий).
В соответствии с п. 27 ПП 1273 антитеррористическая защищенность торгового объекта (территории) независимо от его категории обеспечивается путем:
а) проведения необходимых организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта (территории);
б) определения и устранения причин и условий, способствующих совершению на торговом объекте (территории) террористического акта;
в) применения современных информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности торгового объекта (территории);
г) оборудования торгового объекта (территории) необходимыми инженерно-техническими средствами охраны;
д) контроля за соблюдением требований к обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта (территории);
е) обеспечения готовности подразделений охраны и работников торгового объекта (территории) к действиям при угрозе совершения и при совершении на нем террористического акта.
В соответствии с п. 28 ПП 1273 организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) включают в себя:
а) разработку организационно-распорядительных документов по организации охраны, пропускного и внутри объектового режимов на торговом объекте (территории);
б) определение должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность торгового объекта (территории) и его критических элементов;
в) проведение учений и (или) тренировок с работниками торгового объекта (территории) по подготовке к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на торговом объекте (территории);
г) контроль за выполнением требований к обеспечению охраны и защиты торгового объекта (территории), а также за уровнем подготовленности подразделения охраны торгового объекта (территории) (при их наличии) к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на торговом объекте (территории);
д) информирование работников торгового объекта (территории) о требованиях к антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержании организационно-распорядительных документов в отношении пропускного и внутри объектового режимов (при их установлении) на торговом объекте (территории).
В соответствии с пп. «б» п. 30 ПП 1273 торговый объект (территория) независимо от его категории оборудуется системой оповещения и управления эвакуацией.
Согласно п. 32 ПП 1273 система оповещения на торговом объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении на торговом объекте (территории) террористического акта. Имеющаяся на торговом объекте автоматическая система пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре не имеет возможности использования микрофона и не обеспечивает оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении на торговом объекте террористического акта.
В соответствии с п. 34 ПП 1273 в целях обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) первой или второй категории правообладателем торгового объекта (территории) организуется его физическая охрана.
К обеспечению физической охраны торгового объекта (территории) привлекаются специализированные организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Невыполнение требований к антитеррористической защищенности объекта ТЦ «Плаза» свидетельствует о нарушении законодательства о противодействии терроризму, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, невозможность своевременного предупреждения и устранения последствий совершения террористического акта, противоречит охраняемым законом интересам общества и государства.
Доказательства были судом оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и признаются судом относимыми, допустимыми и достоверными.
Исследовав, материалы административного дела, судья считает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - доказана.
Существенных нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, недостатков протокола, которые не могут быть восстановлены при рассмотрении дела, не установлено.
Действия ИП ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, в соответствии ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.
При определении меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного деяния, данные о личности лица привлеченного к административной ответственности и приходит к выводу необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, которое обеспечит реализацию задач административной ответственности.
Руководствуясь ст. 29.7; 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Индивидуального предпринимателя ФИО1 , признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 30 000.00 /тридцать тысяч / рублей.
Разъяснить ИП ФИО1 , что на основании ч. 1,3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.
Штраф необходимо оплатить: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (Департамент административного обеспечения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, л/с <***>), ИНН/КПП <***>/860101001, ОКТМО 71826000, № счета получателя: 03100643000000018700, кор. сч. 40102810245370000007, РКЦ Ханты-Мансийск,//УФК по ХМАО-Югре БИК 007162163, КБК 72011601203019000140, УИН 0412365400155007042520116, наименование платежа 05-0704/1504/2025.
Копию квитанции об оплате административного штрафа необходимо представить мировому судье по адресу: Сургутский район, г.п. Лянтор, ул. Салавата Юлаева стр. 13.
При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.
Согласно ч. 1 ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Сургутский районный суд в течение 10 дней через судью, вынесшего постановление.
Мировой судья И.П. Кравцова