Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело №5-6/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 января 2025 года пгт. Каа-Хем
Мировой судья судебного участка №2 Кызылского кожууна Республики Тыва Дажы-Сегбе С.Я., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении *** ФИО1, ***
установил:
18 декабря 2024 года государственным инспектором г. Кызыла и Кызылского района по пожарному надзору ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении *** Кызылского кожууна Республики Тыва ФИО1, по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1. не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом. Ходатайство об отложении судебного заседания не заявляла. Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. В части 4 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" закреплена, что пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 этого же Закона. Согласно абз.3 ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов, в том числе относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. В силу с п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Согласно ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ первичные меры пожарной безопасности включают в себя: реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования (п. 1); разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности (п. 2). В соответствии со ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров (ч. 1). В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные) (ч. 2). Необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются настоящим Федеральным законом (ч. 3). Статьей 68 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ установлено, что на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения (ч. 1). К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: 1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; 2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) противопожарные резервуары (ч. 2). Поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом (ч. 3). В поселениях и городских округах с количеством жителей до 5000 человек, отдельно стоящих зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф2, Ф3, Ф4 объемом до 1000 кубических метров, расположенных в поселениях и городских округах, не имеющих кольцевого противопожарного водопровода, зданиях и сооружениях класса функциональной пожарной опасности Ф5 с производствами категорий В, Г и Д по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности при расходе воды на наружное пожаротушение 10 литров в секунду, на складах грубых кормов объемом до 1000 кубических метров, складах минеральных удобрений объемом до 5000 кубических метров, в зданиях радиотелевизионных передающих станций, зданиях холодильников и хранилищ овощей и фруктов допускается предусматривать наружное противопожарное водоснабжение от водных объектов и (или) пожарных резервуаров (ч. 4). 27 декабря 2023 года Администрацией сельского поселения сумона *** Кызылского кожууна Республики Тыва получено предписание №172308780081 от 7 декабря 2024 года о необходимости устранения нарушений требований пожарной безопасности, проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, а именно о необходимости создания в сельском поселении с.*** источников наружного водоснабжения в целях пожаротушения (противопожарные резервуары). В предписании указано, что в срок по 02.12.2024 г. необходимо устранить выявленные нарушения. Из акта проверки №2412/241-17/469-В/АВП, составленного государственным инспектором г. Кызыла и Кызылского района по пожарному надзору ФИО2 от 18.12.2024 следует, что 18 декабря 2021 года, при осуществлении проверки, установлено, что нарушения требований пожарной безопасности, указанные в предписании не устранены, тем самым предписание в установленный срок не выполнено. Решением Хурала представителей сельского поселения сумона *** Кызылского кожууна Республики Тыва исполняющим обязанности председателя администрации сельского поселения сумона *** Кызылского кожууна Республики Тыва назначена ФИО1. Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для составления 18.12.2024 г. государственным инспектором г. Кызыла и Кызылского района по пожарному надзору ФИО2 в отношении исполняющей обязанности председателя Администрации сельского поселения сумона *** Кызылского кожууна Республики Тыва ФИО1. протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Довод о том, что должностным лицом были предприняты все действия зависящие от него меры для выполнения предписания, не нашли своего подтверждения, не представлены доказательства подтверждающие этот довод. При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что исполняющая обязанности председателя администрации сельского поселения сумона *** ФИО1. не приняла все зависящие от него меры по выполнению законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, в установленный срок. Факт невыполнения исполняющей обязанности председателя администрации сельского поселения сумона *** ФИО1. законного предписания, не устранение в установленный срок нарушения обязательных требований пожарной безопасности, подтверждается материалами дела, поэтому суд к приходит к выводу о наличии в его деяниях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Представленные доказательства соответствуют требованиям закона, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, так как они не содержат никаких противоречий, в связи с чем признаются допустимыми и достоверными доказательствами. Доказательства, свидетельствующие об отсутствии возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, должностным лицом не представлены. Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется. К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины и совершение правонарушения впервые. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. При указанных обстоятельствах суд для достижения целей наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ считает целесообразным назначить административное наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Признать исполняющую обязанности председателя администрации сельского поселения сумона *** Кызылского кожууна Республики Тыва ФИО1 виновной по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, в течение срока, установленного для уплаты штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ предоставляет по адресу: пгт. Каа-Хем, ул. Таежная, д.20. Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по Республике Тыва (Министерство юстиции Республики Тыва, л/с <***>), ИНН: <***>, КПП 170101001, банк получателя: Отделение - НБ Республики Тыва// УФК по Республике Тыва, г. Кызыл, единый казначейский счет 40102810945370000080, казначейский счет 03100643000000011200, БИК банка 019304100, код БК 93111601193010000140, ОКТМО 93622151, УИН 0000365200000000002719761. Настоящее постановление может быть обжаловано в Кызылский районный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья С.Я. Дажы-Сегбе