Дело <НОМЕР> УИД 22MS0133-01-2023-005004-81 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

28 ноября 2023 года г. Барнаул

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Индустриального района г. Барнаула мировой судья судебного участка № 8 <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <ДАТА> года рождения, место рождения: <АДРЕС>, (паспорт <НОМЕР>), директор МАОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (юридический адрес: <АДРЕС> ОГРН <НОМЕР>), привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

директор МАОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (юридический адрес: <АДРЕС> ОГРН <НОМЕР>), ФИО1 не исполнил обязанность, предусмотренную подп. 5 п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по своевременному предоставлению отчетности по форме ЕФС-1, содержащей сведения о кадровых мероприятиях, самое раннее из которых от 09.01.2023 года (представлена по ТКС 01.02.2023 г.), то есть с нарушением установленного законодательством срока 10.01.2023 года, что подтверждается положительным унифицированным протоколом проверки приема отчетности по форме ЕФС-1 от 01.02.2023, со статусом «документ принят», чем нарушен подп. 5 п. 2 ст. 11, ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежаще. Исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и обязательном социальном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ). В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные п.п. 2-2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации. Согласно ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 года на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. В силу подп. 5 п. 2 и п. 6 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 года, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Согласно ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 года, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в составе единой формы сведений (ЕФС-1), утверждённой постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 года № 245п. При проведении проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, установлено, что страхователем <ОБЕЗЛИЧЕНО> отчетность по форме ЕФС-1, содержащей сведения о кадровых мероприятиях, самое раннее из которых от 09.01.2023 года, представлена в ОСФР по Алтайскому краю по ТКС 01.02.2023 года, то есть с нарушением срока - не позднее 10.01.2023 года.

Таким образом ФИО1, являясь директором МАОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не обеспечил своевременное представление в ОСФР по Алтайскому краю указанных сведений, соответственно мировой судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом о выявленных правонарушениях, решением ОСФР по Алтайскому о привлечении к ответственности, выпиской из ЕГРЮЛ. Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п. 18 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, с учетом конкретных обстоятельств дела, того, что от действий директора МАОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 каких-либо существенных последствий не наступило правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, мировой судья приходит к выводу о возможности освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения согласно ст. 2.9 КоАП РФ. Привлечение ФИО1 к ответственности не будет оправдывать установленной законом цели. Применение ст.2.9 КоАП РФ соответствует не только интересам лица, привлекаемого к административной ответственности, но и интересам государства, поскольку нерационально принимать административные меры, необходимость в которых отсутствует. руководствуясь ст.ст.3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора МАОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (юридический адрес: <АДРЕС> ОГРН <НОМЕР>), ФИО1 прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, и освободить директора МАОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Индустриальный районный суд г. Барнаула через мирового судью судебного участка № 5 Индустриального района г. Барнаула.

Мировой судья Д.Н. Суспин