Решение по административному делу

Дело № 5-311/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> <АДРЕС> Новгородская область

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Старорусского судебного района Новгородской области <ФИО1> (Новгородская область, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

с участием <ФИО2>, представителя Администрации муниципального района <ФИО3> Н.О., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <ФИО3> области, гражданина РФ (паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>), зарегистрированного и проживающего по адресу: Новгородская область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, работающего в ООО «МП Водоканал Парфинского района» директором, к административной ответственности не привлекавшегося, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

установил:

<ДАТА3> заведующей отделом архитектуры и муниципального контроля Администрации муниципального района <ФИО3> Н.О. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> Согласно протоколу об АПН <ДАТА4> ООО «МП Водоканал Парфинского района» выдано предписание об устранении выявленных нарушений с исполением в срок до <ДАТА5>, а именно произвести расчистку территории земельного участка, где расположена «Общественная баня», расположенного по адресу: Новгородская область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> Маркса, <АДРЕС>, и прилегающей к ней территории от складируемых порубочных остатков и крупногабаритного мусора; произвести окос травы на территории земельного участка, где расположена «Общественная баня», расположенного по адресу: Новгородская область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> Маркса, <АДРЕС>, и прилегающей к ней территории.

Однако ООО «МП Водоканал Парфинского района» предписание в установленный срок не исполнило. В судебном заседании <ФИО2> не оспаривал тот факт, что предписание не исполнено, вместе с тем показал, что он арендует здание «Общественная баня», расположенное по адресу: Новгородская область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> Маркса, <АДРЕС>. Договор аренды на земельный участок, на котором расположена «Общественная баня», он не заключал, следовательно он не должен производить расчистку территории земельного участка, где расположена «Общественная баня», и прилегающей к ней территории от складируемых порубочных остатков и крупногабаритного мусора, а также производить окос травы на территории земельного участка, где расположена «Общественная баня», и прилегающей к ней территории.

Допрошенная в судебном заседании <ФИО4> показала, что работает в Администрации муниципального района заведующей отделом архитектуры и муниципального контроля.

<ДАТА3> она составила протокол об АПН в отношении <ФИО2> в связи с неисполнением <ФИО2> ранее выданного предписания. Предписание заключалось в том, что территория около «Общественной бани» находится в ненадлежащем виде, а именно: на территории складируются порубочные остатки, бревна, крупногабаритный мусор и т.д..

Между Администрацией и <ФИО2> был заключен договор аренды на здание «Общественная баня». Договор аренды на земельный участок, на котором расположена «Общественная баня», между Администрацией и <ФИО2> не заключался.

Вместе с тем, согласно Правилам благоустройства арендатор несет ответственность по содержанию прилегающей территории.

Кроме этого, согласно договору аренды <НОМЕР> от <ДАТА6> п.4.2.6 — арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на прилегающей к помещениям территории, а также выполнять работы по благоустройству территории.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу. В судебном заседании установлено, что <ДАТА7> между Администрацией Парфинского муниципального района и ООО «МП Водоканал Парфинского района» заключен договор аренды <НОМЕР> от <ДАТА7> на нежилое здание, расположенное по адресу: Новгородская область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> Маркса, <АДРЕС>. Согласно п.4.2.7 договора арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на прилегающей к помещениям территории, а также выполнять работы по благоустройству территории. <ДАТА6> между Администрацией Парфинского муниципального района и ООО «МП Водоканал Парфинского района» заключен договор аренды <НОМЕР> на нежилое здание, расположенное по адресу: Новгородская область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> Маркса, <АДРЕС>, для оказания банных услуг населению. Согласно п.4.2.7 договора арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на прилегающей к помещениям территории, а также выполнять работы по благоустройству территории.

Согласно дополнительному соглашению от <ДАТА8> к договору аренды муниципального имущества от <ДАТА6> <НОМЕР>, пункт 4 изложен в новой редакции, именно, согласно п.4.2.6 арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на прилегающей к помещениям территории, а также выполнять работы по благоустройству территории.

На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от <ДАТА9> №140, Администрацией Парфинского муниципального района проведен муниципальный контроль в сфере благоустройства по адресу: <АДРЕС> Маркса, <АДРЕС>.

Согласно акту выездного обследования от <ДАТА9> №140 установлено, что на земельном участке по вышеуказанному адресу, возле здания общественной бани, складируются порубочные остатки (бревна и чурки), что является нарушением п.6.1 и п.6.2 Правил благоустройства Парфинского городского поселения.

В связи с этим, ООО «МП Водоканал Парфинского района» выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от <ДАТА10> <НОМЕР>, согласно которому ООО «МП Водоканал Парфинского района», как арендатор, обязано произвести работы по устранению выявленных нарушений в срок до <ДАТА11>

На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от <ДАТА12> <НОМЕР>, Администрацией Парфинского муниципального района проведен муниципальный контроль в сфере благоустройства по адресу: <АДРЕС> Маркса, <АДРЕС>.

Согласно акту выездного обследования от <ДАТА13> <НОМЕР> установлено, что на земельном участке по вышеуказанному адресу, возле здания общественной бани, складируются порубочные остатки (бревна и чурки), крупногабаритный мусор (разломанная мебель, матрац), что является нарушением п.5.2 Правил благоустройства Парфинского городского поселения.

В связи с этим, ООО «МП Водоканал Парфинского района» выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от <ДАТА14> <НОМЕР>, согласно которому ООО «МП Водоканал Парфинского района», обязано провести мероприятия по устранению выявленных нарушений в срок до <ДАТА15> На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от <ДАТА16> <НОМЕР>, Администрацией Парфинского муниципального района проведен муниципальный контроль в сфере благоустройства по адресу: <АДРЕС> Маркса, <АДРЕС>.

Согласно акту выездного обследования от <ДАТА16> <НОМЕР> установлено, что на земельном участке по вышеуказанному адресу, возле здания общественной бани, складируются порубочные остатки (бревна и чурки), крупногабаритный мусор (разломанная мебель, матрац), что является нарушением п.5.2 Правил благоустройства Парфинского городского поселения.

В связи с этим, ООО «МП Водоканал Парфинского района» выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от <ДАТА17> <НОМЕР>, согласно которому ООО «МП Водоканал Парфинского района», обязано провести мероприятия по устранению выявленных нарушений в срок до <ДАТА18>

На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от <ДАТА19> <НОМЕР>, Администрацией Парфинского муниципального района проведен муниципальный контроль в сфере благоустройства по адресу: <АДРЕС> Маркса, <АДРЕС>.

Согласно акту выездного обследования от <ДАТА19> <НОМЕР> установлено, что на земельном участке по вышеуказанному адресу, возле здания общественной бани, складируются порубочные остатки (бревна и чурки), крупногабаритный мусор (разломанная мебель, матрац), что является нарушением п.5.2 Правил благоустройства Парфинского городского поселения.

В связи с этим, ООО «МП Водоканал Парфинского района» выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА4> <НОМЕР>, согласно которому ООО «МП Водоканал Парфинского района», обязано произвести расчистку территории земельного участка, где расположена «Общественная баня», расположенного по адресу: Новгородская область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> Маркса, <АДРЕС>, и прилегающей к ней территории от складируемых порубочных остатков и крупногабаритного мусора; произвести окос травы на территории земельного участка где расположена «Общественная баня», расположенного по адресу: Новгородская область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> Маркса, <АДРЕС>, и прилегающей к ней территории, в срок до <ДАТА5> На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от <ДАТА20> <НОМЕР>, Администрацией Парфинского муниципального района проведен муниципальный контроль в сфере благоустройства по адресу: <АДРЕС> Маркса, <АДРЕС>, в ходе которого установлено, что ранее выданное предписание ООО «МП Водоканал Парфинского района» не исполнено. Вышеуказанные предостережения, а также предписание ООО «МП Водоканал Парфинского района» не обжаловало, с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения предписания не обращалось, поэтому вышеуказанное предписание должно было быть исполнено в установленный срок. Так как Администрацией неоднократно в адрес ООО «МП Водоканал Парфинского района» выносились предостережения, установленный срок исполнения предписания, с учетом вида и объема работ, суд считает разумным. Согласно выписке ЕГРЮЛ директором ООО «МП Водоканал Парфинского района» является <ФИО2>, то есть должностным лицом. Вина <ФИО2> подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, заданиями, актами, протоколами осмотров (фототаблицами), предостережениями, предписанием, выпиской из ЕГРН, выпиской из ЕГРЮЛ, договорами аренды, актами приемки-передачи, дополнительным оглашением, иными письменными материалами дела в их совокупности. Оценивая вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу, что они составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, потому суд признает их достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу. Пояснения <ФИО2> о том, что он не должен был исполнять предписание, так как не заключал договор аренды на земельный участок, опровергаются вышеперечисленными доказательствами.

Суд считает, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует его действия по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

При назначении наказания в соответствии со ст.4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ учитываются характер, обстоятельства и мотивы совершения административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Разъяснить <ФИО2> требования ст. 32.2 КоАП РФ, а именно, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Кроме того, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25. Копию постановления направить в Администрацию Парфинского муниципального района, <ФИО2> Номер счета для оплаты административного штрафа: УФК по НО (Администрация Парфинского муниципального района) л/с <***>, ИНН <***>, КПП 531201001, ОКТМО 49630000, КБК 60311601194010000140, счет получателя 03100643000000015000, кор/счет 401028101453700000 Отделение Новгород, БИК 014959900.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Новгородской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>