УИД16MS0046-01-2025-000308-47

Дело № 5-0108/1/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 марта 2025 года город Казань

Мировой судья судебного участка № 1 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан Э.Р. Миндубаев, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, в отношении:

ФИО1, «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ»

- по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

прокуратурой Советского района города Казани Республики Татарстан в рамках рассмотрения обращения ФИО2, проведены надзорные мероприятия в части содержания дома «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ»; управление которым осуществляет общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания (далее – ООО УК) «ЖКХ Гвардейская».

Директором ООО УК «ЖКХ Гвардейская» является ФИО1.

«ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» года прокуратурой района в ходе надзорных мероприятий в присутствии представителей ООО УК «ЖКХ Гвардейская» и ООО «ЖЭУ Гвардейская-2», а также заявителя ФИО2, ФИО3 при осмотре жилого помещения № «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» многоквартирного дома № «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», установлено, что на поверхности стены в кухонной и спальной комнате имеются темные следы в виде плесени в следствии течи влаги с кровельной части многоквартирного дома.

Также в ходе осмотра жилого помещения в спальной комнате между железобетонными перекрытиями и конструкцией из полотна ПВХ, закрепленная на пластмассовом профиле (натяжной потолок) обнаружена влага также в следствии течи из кровельной части многоквартирного дома.

Указанный факт ранее установлен при рассмотрении гражданского дела № 2-62/2023 в Советском районном суде города Казани Республики Татарстан и при рассмотрении в апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Татарстан по делу № 33-8040/2023 по результатам которого, апелляционным определением от 10 июля 2023 года на управляющую организацию возложены обязанности в срок до 17 июля 2023 года устранения причин протечки кровли над квартирой № «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» дома № «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ».

Указанные нарушения управляющей организацией ООО УК «ЖКХ Гвардейская» до настоящего времени не устранены.

ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки либо ходатайств об отложении судебного заседания, не предоставлено.

Часть 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если оно не заявило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо, если такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

Таким образом, мировой судья расценивает данные действия ФИО1, как добровольный отказ от участия в судебном разбирательстве и, не затягивая рассмотрение дела, на основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1.

Старший помощник прокурора Советского района города Казани Республики Татарстан М.И. Хайруллин в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с пунктом 3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации;

д) соблюдение требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 11 и пунктом 12 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».

Как следует из части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 названного Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 указанного Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 этого Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 данного Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - Минимальный перечень услуг и работ).

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» года прокуратурой района в ходе надзорных мероприятий в присутствии представителей ООО УК «ЖКХ Гвардейская» и ООО «ЖЭУ Гвардейская-2», а также заявителя ФИО2, ФИО3 при осмотре жилого помещения № «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» многоквартирного дома № «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», установлено, что на поверхности стены в кухонной и спальной комнате имеются темные следы в виде плесени в следствии течи влаги с кровельной части многоквартирного дома. В ходе осмотра жилого помещения в спальной комнате между железобетонными перекрытиями и конструкцией из полотна ПВХ, закрепленная на пластмассовом профиле (натяжной потолок) обнаружена влага также в следствии течи из кровельной части многоквартирного дома.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23 января 2025 года, актом от 15 января 2025 года, фотоматериалами, письменными объяснениями привлекаемого лица, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершенное директором ООО УК «ЖКХ Гвардейская» ФИО1 деяние мировой судья квалифицирует по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

ФИО1, являясь директором ООО УК «ЖКХ Гвардейская», осуществляя организационно-распорядительные функции, зная о возложенных на него обязанностях по соблюдению лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, исчерпывающие меры по их соблюдению не предпринял.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Необходимые сведения, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения и нарушения лицензионных требований с указанием норм, несоблюдение которых допущено, в постановлении отражены, событие административного правонарушения описано надлежащим образом с учетом диспозиции части 2 статьи 14.1.3 названного Кодекса. При составлении постановления ФИО1 присутствовал, с постановлением ознакомлен и воспользовался дачей объяснений.

Все имеющиеся в материалах дела доказательства, получены уполномоченными на то должностными лицами, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

При назначении наказания мировой судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, имеющиеся в материалах дела данные о личности лица, его имущественном положении, состоянии здоровья, а также иные обстоятельства, учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу, что предупреждение за данное правонарушение назначено быть не может.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным или освобождения привлекаемого лица от административной ответственности, мировой судья не усматривает.

В силу части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 2.3).

С учетом исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности должностного лица, в соответствии с частями 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья считает возможным уменьшить ФИО1 размер административного штрафа до 25 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, как должностное лицо, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Штраф подлежит оплате в шестидесятидневный срок после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по РТ (Министерство юстиции Республики Татарстан) ИНН <***>, КПП 165501001, ОКТМО 92701000001, счет получателя платежа 03100643000000011100 в Отделение НБ Республика Татарстан, к/с 40102810445370000079, БИК 019205400, КБК 73111601143019000140, УИН «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ».

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

После уплаты административного штрафа, квитанцию необходимо представить в канцелярию судебного участка № 1 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан для подтверждения факта исполнения обязанности по уплате административного штрафа. В обратном случае по истечении установленного срока материалы будут направлены в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа и решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение 10 дней, со дня его получения, вручения, путем подачи жалобы непосредственно в Советский районный суд города Казани Республики Татарстан, либо через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья - подпись.

Копия верна. Мировой судья Э.Р. Миндубаев