Дело 5-441/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, с представителя прокуратуры <АДРЕС> района <ФИО2>, участием лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО3>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица- директора <АДРЕС> бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> <АДРЕС> (далее МБОУ СОШ <НОМЕР> <АДРЕС> <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, гражданки России, паспорт <НОМЕР>, проживающего по адресу <АДРЕС> край, <АДРЕС>, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.29 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <АДРЕС> района <АДРЕС> края привлекает директора МБОУ СОШ <НОМЕР> <АДРЕС> <ФИО3> за привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях гражданско-правового договора государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА3> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", административная ответственность за которое предусмотрена статьёй 19.29 КоАП РФ, выразившемуся в непредставлении прежнему работодателю сообщения о заключении трудового договора с <ФИО4> Правонарушение совершено <ДАТА4> по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО2> в судебном заседании поддержал предъявленное административное обвинение. В судебном заседании <ФИО3>, отводов суду не имела, права и обязанности разъяснены и понятны, пояснила, что не знала об обязанности направлять уведомления.
Изучив материалы дела, выслушав представителя прокуратуры, <ФИО3> , оценив исследованные в ходе судебного следствия доказательства в совокупности, мировой судья приходит к следующему…
Диспозиция статьи 19.29 КоАП РФ, предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности либо выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции".
Субъектом административной ответственности за данное правонарушение является должностное лицо - работодатель, представитель нанимателя, а также индивидуальный предприниматель или юридическое лицо. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно, или в соответствии со специальными полномочиями выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.
Как следует из материалов дела, распоряжение Администрации <АДРЕС> района «<АДРЕС> район» <АДРЕС> края <ФИО3> назначена на должность директора МБОУ СОШ <НОМЕР> <АДРЕС> и является надлежащим субъектом данного правонарушения-<ДАТА4>.
Обязанность работодателя при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации закреплена частью 4 статьи 12 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии коррупции». Согласно ст.64.1 ТК РФ и ч.4 ст.12 Федерального закона "О противодействии коррупции" на работодателя при заключении трудового договора с гражданами замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течении двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы, возложена обязанность в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ. В соответствии со статьи 8 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», ч. 2 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и внесении изменений в закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» п. 42 Указа Президента Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении перечня типовых должностей в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и соответствующих им специальных званий» должность <ФИО4> отнесена к должностям федеральной государственной службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации. Согласно пунктам 2, 4 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю , нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10- дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско- правового договора. ; В судебном заседании установлено, что директором МБОУ СОШ <НОМЕР> <АДРЕС> <ФИО3> возложенную на неё законом обязанность не выполнила, не сообщила в десятидневный срок, о заключении трудового договора с <ФИО4> представителю нанимателя (работодателю) по прежнему месту работы, то есть в УФСИН России по Забайкальскому краю, с <ДАТА9>, то есть с момента заключения трудового договора и до <ДАТА10>
Содеянное объективно подтверждается материалами дела. Как следует из материалов дела, <ФИО4> главный механик энерготехнической группы исправительного учреждения уволен с должности с <ДАТА11>
Данная должность отнесена к должности федеральной государственной службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, замещение которой связано с коррупционными рисками. При таком положении, мировой судья находит вину директора <ФИО3> в инкриминируемом деянии доказанной, действия её квалифицирует по ст. 19.29 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции". Обстоятельством смягчающим административную ответственность мировой судья признает- признание вины. Отягчающих обстоятельств административную ответственность, не установлено.
<ФИО3> разъясняется, в силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом об административных правонарушениях РФ, влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса предусматривающей наложение административного штрафа в двойном размере ранее назначенного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. На основании ст.31.5 КоАП РФ, лицо, подвергнутое административному наказанию, при наличии уважительных обстоятельств, вправе обратиться к мировому судье с заявлением о рассрочке либо отсрочке уплаты штрафа.
Руководствуясь ст. 29.10, 30.3 КоАП РФ КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Директора <АДРЕС> бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> <АДРЕС> <ФИО3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.29 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей (двадцати тысяч рублей). Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края путём подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья <ФИО1>
Получатель УФК по Забайкальскому краю (ДМС <АДРЕС> края л/с <***>) Счёт <НОМЕР> БИК <НОМЕР> Отделение <АДРЕС>, г. <АДРЕС> ОКТМО 76628000 ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа 03100643000000019100. Наименование платежа с расшифровкой: Код бюджетной классификации: 03211601193010029140 УИН 0316563307500240032195454. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края.