Решение по административному делу
Дело № 5-268/2025
УИД 29MS0010-01-2025-003681-47
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
<...> 28 июня 2025 года
Мировой судья судебного участка № 2 Исакогорского судебного района города Архангельска Ненашев А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, в отношении председателя товарищества собственников жилья «Новый 25» ФИО1, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданина России (паспорт <НОМЕР>), зарегистрированного и проживающего <АДРЕС>, ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшегося,
установил:
ФИО1, являясь председателем товарищества собственников жилья «Новый 25» (далее - ТСЖ «Новый 25»), являющегося поставщиком информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, 1 апреля 2025 года нарушил требования Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» к размещению информации, установленные частью 10.1 статьи 161 ЖК РФ в соответствии с требованиями Приказа Минстроя России от 07.02.2024 г. №79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ), обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 г. №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» при размещении информации в ГИС ЖКХ» (далее - Приказ № 79/пр), а именно допустил неразмещение информации в сети «Интернет» на сайте www.dom.gosuslugi.ru - отчетности ТСЖ «Новый 25», осуществляющем деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирным домом. ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, к мировому судье не явился, об отложении слушания дела не ходатайствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с протоколом согласен, в связи с чем дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. Изучив обстоятельства дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 2 статьи 13.9.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. На основании статьи 20 ЖК РФ и Положения о государственной жилищной инспекции Архангельской области, утвержденного Постановлением администрации Архангельской области от 26.12.2013 №934/пр, государственный надзор за соблюдением обязательных требований Правил предоставления коммунальных услуг гражданам осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации. Во исполнение приведенных предписаний Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а Приказом Минкомсвязи России №504, Минстроя России 934/114/пр от 30.12.2014 определен адрес официального сайта в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru/ Под раскрытием информации согласно названному Стандарту понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (п. 2). По результатам рассмотрения обращения гражданина, проведенного государственной жилищной инспекции Архангельской области в отношении ТСЖ «Новый 25» установлено неразмещение информации в сети «Интернет» на сайте www.dom.gosuslugi.ru/ о ТСЖ «Новый 25», осуществляющем деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирным домом, а именно:
В соответствии с подпунктом 15.1 пункта 15 главы XI Приказа № 79/пр годовой отчет о деятельности правления товарищества подлежит размещению в системе ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором товарищество осуществляло деятельность по управлению многоквартирным домом. В соответствии с подпунктом 15.2.1 пункта 15 главы XI Приказа № 79/пр годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) подлежит размещению в системе ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором товарищество осуществляло деятельность по управлению многоквартирным домом. В соответствии с подпунктом 15.2.3 пункта 15 главы XI Приказа № 79/пр смета доходов и расходов подлежит размещению в системе ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором товарищество осуществляло деятельность по управлению многоквартирным домом. В соответствии с подпунктом 15.2.4 пункта 15 главы XI Приказа № 79/пр отчет о выполнении сметы доходов и расходов подлежит размещению в системе ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором товарищество осуществляло деятельность по управлению многоквартирным домом.
Между тем, ТСЖ «Новый 25» в системе годовой отчет о деятельности правления товарищества за 2024 год разместило 29.04.2025, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) за 2024 года размещена 25.04.2025, смета доходов и расходов и отчет о выполнении сметы за 2024 год размещены 12.05.2025 с нарушением предусмотренного срока (до 31.03.2025).
Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц председателем ТСЖ «Новый 25» является ФИО1 Следовательно, на него возложены организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции. То есть, в его полномочия входит размещение информации в системе ГИС ЖКХ. Таким образом, неразмещение информации в сети «Интернет» на сайте www.dom.gosuslugi.ru/ о ТСЖ «Новый 25», осуществляющем деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирным домом, управляющим ТСЖ «Новый 25» ФИО1 подтверждено материалами дела: протоколом об административном правонарушении, выписками из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ТСЖ «Новый 25», актом внеплановой документарной проверки от 13.05.2025, распечаткамис сайта www.dom.gosuslugi.ru/, копией устава ТСЖ «Новый 25».
Мировой судья квалифицирует действия руководителя организации по части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка. Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена. При этом доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, не представлено.
За совершённое правонарушение ФИО1 подлежит административному наказанию.
Учитывая характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень вины должностного лица, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что ФИО1 совершил указанное административное правонарушение впервые, при этом причинение вреда, а равно возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и имущественный ущерб отсутствуют, мировой судья полагает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10, 29.11, 30.2 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
председателя товарищества собственников жилья «Новый 25» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Исакогорском районном суде г.Архангельска путём подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 2 Исакогорского судебного района г.Архангельска либо путём непосредственной подачи в Исакогорский районный суд г.Архангельска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Резолютивная часть постановления оглашена 25 июня 2025 года Мотивированное постановление изготовлено 28 июня 2025 года
Мировой судья А.А. Ненашев