Дело № 5 - 506/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Поронайск Сахалинской области 29 ноября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 13 Поронайского района Сахалинской области Бургов В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного врача ГБУЗ «Поронайская ЦРБ», ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, 36, фактически проживающей по адресу г. Поронайск Сахалинской области ул. <АДРЕС>, 30а - 10, по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В рамках надзорной деятельности в ГБУЗ «Поронайская ЦРБ» в соответствии с запросом <НОМЕР> Исорг - 20640012 - 135 - 23/ - 20640012 от 21 сентября 2023 года должностному лицу главному врачу ГБУЗ СО «Поронайская ЦРБ», ФИО2 предлагалось в срок до <ДАТА4> направить в адрес Поронайской городской прокуратуры следующую информацию, а именно: - о техническом состоянии зданий (сооружений) ГБУЗ «Поронайская ЦРБ» с разбивкой по каждому объекту; - о наличии действующих предписаний контролирующих органов о приведении в соответствии с требованиями законодательства зданий (сооружений) ГБУЗ «Поронайская ЦРБ»; - о гражданских либо административных делах по исковым заявлением контролирующих органов, предмет которых связан с приведением в соответствии зданий (сооружений) учреждения, в которых ответчиком выступает ГБУЗ «Поронайская ЦРБ»;
- о наличии на исполнении, в том числе в УФССП России по Сахалинской области судебных решений о принудительном исполнении предписаний контролирующих органов о приведении в соответствие зданий (сооружений) ГБУЗ «Поронайская ЦРБ».
Запрос <НОМЕР> Исорг - 20640012 - 135 - 23/ - 20640012 от 21 сентября 2023 года, срок исполнения которого 02 октября 2023 года направлен посредством электронной почты на официальный почтовый ящик ГБУЗ «Поронайская ЦРБ» и получен 21 сентября 2023 года, зарегистрирован за № 4196, поручено исполнение ФИО3 и ФИО4, ответ на указанный запрос поступил в городскую прокуратуру 25 октября 2023 года. 13 октября 2023 года направлен повторный запрос № Исорг - 20640012 - 168 - 23/ - 20640012, срок исполнения которого 19 октября 2023 года, направлен посредством электронной почты на официальный почтовый ящик ГБУЗ «Поронайская ЦРБ» и получен 16 октября 2023 года, зарегистрирован за № 4590, поручено исполнение ФИО4 По состоянию на 01 ноября 2023 года ответ на повторный запрос в городскую прокуратуру не поступил. В судебном заседании должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, не присутствовала, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, согласившись с вменяемым ей правонарушением. Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему: Согласно статье 1 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> 2202 - 1 О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура едина федеральная специализированна система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от <ДАТА10> N 2202 - 1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее -Закона) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 24, 27 данного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову, влечет за собой установленную законом ответственность. Согласно пункту 1 статьи 22 названного Федерального закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; по основаниям, установленным законом, возбуждать производство об административном правонарушении, требовать привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегать о недопустимости нарушения закона; в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона прокурор или его заместитель вправе вносить представление об устранении нарушений закона. На основании пункта 1 статьи 21 данного Федерального закона предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые для осуществления возложенных на органы прокуратур функции, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки. Пунктом 2 статьи 6 Закона также установлено, что в случае, если в течение срока, установленного для представления запрашиваемых статистических и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанной информации.
Пунктом 3 статьи 6 закона предусмотрено, что неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.
В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное
Как следует из материалов дела, Поронайской городской прокуратурой в рамках надзорной деятельности в ГБУЗ «Поронайская ЦРБ» исходящий Исорг - 20640012 - 135 - 23/ - 20640012 от 21 сентября 2023 года на официальный адрес электронный почты направлен запрос о предоставлении сведений и документов со сроком исполнения не позднее 02 октября 2023 года.
13 октября 2023 года направлен повторный запрос <НОМЕР> Исорг - 20640012 - 168 - 23/ - 20640012, срок исполнения которого 19 октября 2023 года, направлен посредством электронной почты на официальный почтовый ящик ГБУЗ «Поронайская ЦРБ».
Согласно сведениям из контролирующих органов, у ГБУЗ «Поронайская ЦРБ» имеется предписание об устранении нарушений, выданное территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Поронайском, Смирныховском и Макаровском районах от <ДАТА12> <НОМЕР> 22, а также предписания, выданные ТО НД и ПР Поронайского района УНДПР ГУ МЧС России по Сахалинской области от 11 мая 2021 года № 13/1/1, от 11 мая 2021 года № 10/1/1, от 20 октября 2021 года № 42/1/1. При этом в нарушение вышеуказанных норм законодательства, в установленный срок, а именно 02 октября и 19 октября 2023 года ответ на запрос о предоставлении сведений или же информации о невозможности преставления запрашиваемых сведений в городскую прокуратуру не поступили. приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В судебном заседании установлено, что распоряжением Министерства здравоохранения Сахалинской области <НОМЕР> 379 - к от 05 марта 2021 года ФИО2 Назначена на должность главного врача ГБУЗ «Поронайская ЦРБ». Согласно Уставу ГБУЗ «Поронайская ЦРБ», главный врач учреждения действует на основании законов и иных нормативных актов Российской Федерации; в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников. В соответствии с подпунктами 6.1, 6.5 трудового договора <НОМЕР> 158 от <ДАТА15>, заключенного между Министерством здравоохранения Сахалинской области и ФИО2, руководитель (главный врач) несет ответственность за несоблюдение ограничений, неисполнение и ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных, в том числе, законодательством Российской Федерации. руководитель может быть привлечен, в том числе к административной ответственности в порядке, установленном административным законодательством.
Таким образом, применительно к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, главный врач ГБУЗ «Поронайская ЦРБ», ФИО2 является субъектом вменяемого административного правонарушения, как должностное лицо, ответственное за предоставление сведений, установленными действующим законодательством. Данные обстоятельства явились основанием для вынесения <ДАТА9> в отношении должностного лица - главного врача ГБУЗ «Поронайская ЦРБ» ФИО2 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Факт совершения должностным лицом - главным врачом ГБУЗ «Поронайская ЦРБ» ФИО2 административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА16>, составленным в соответствии с требованиями статьи ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении; объяснительной; трудовым договором; копией паспорта на имя ФИО2, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что должностное лицо - главный врач ГБУЗ «Поронайская ЦРБ» ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. При назначении наказания, суд учитывает, что каких - либо исключительных обстоятельств, послуживших причиной совершения правонарушения ФИО2 судом не установлено. ФИО2 признала свою вину, раскаялась в совершении административного правонарушения по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что в силу пункта 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает смягчающим административную ответственность ФИО2 обстоятельством. Сведений о том, что ФИО2 ранее привлекалась за совершение однородных правонарушений, в материалах дела не имеется, в связи, с чем обстоятельств отягчающих ее административную ответственность предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нет. Оснований для применения положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и признания совершенного правонарушения малозначительным, не имеется, в связи с чем, мировой судья принимает решение о назначении ФИО2 наказания в пределах санкции статьи.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
должностное лицо - главного врача ГБУЗ СО «Поронайская ЦРБ», ФИО2 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Административный штраф необходимо перечислить на счет: ФК по Сахалинской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области) ОГРН <***> ИНН <***> КПП 650101001 р/с <***> отделение <АДРЕС> - Сахалинск Банка //УФК по Сахалинской области г. <АДРЕС> - Сахалинск ОКТМО 64740000 БИК <НОМЕР> КБК 04711601203019000140 к/с 40102810845370000053
УИН 0355304500003300001815154, оплата штрафа по постановлению № 5 - 506/2023 от <ДАТА17> Разъяснить ФИО2, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. После уплаты штрафа, квитанция в течение вышеуказанного срока должна быть сдана в канцелярию судебного участка <НОМЕР> Поронайского района. В случае неуплаты штрафа и непредставлении подтверждающего документа, в установленные сроки, лицо обязанное уплатить штраф, подвергается административной ответственности по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а административный штраф взыскивается с лица в принудительном порядке.
Копию настоящего постановления направить для сведения заинтересованным лицам. Постановление может быть обжаловано в Поронайский городской суд через судебный участок <НОМЕР> Поронайского района в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, в порядке, предусмотренном статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Поронайского района Сахалинской области подпись В.В. Бургов
«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи ____________ В.В. Бургов Секретарь_________________ Ю.<ФИО> ФИО5 "___" ____________20___ г.