ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
01 августа 2025 года г. Ярославль<АДРЕС>
И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Фрунзенского судебного района г. <АДРЕС> Агапов А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении:
1. Фамилия, имя, отчество: ФИО1 2. Дата рождения: <ДАТА2> г.р. 3. Место рождения: <АДРЕС>
4. Адрес места регистрации: <АДРЕС> 5. Адрес места жительства: <АДРЕС> 6. Семейное положение, состав семьи: <ОБЕЗЛИЧЕНО> 7. Место работы или учебы: <ОБЕЗЛИЧЕНО> 8. Документ, удостоверяющий личность: паспорт <НОМЕР> 9. Сведения о привлечении ранее к административной ответственности: не привлекался.
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье судебного участка № 5 Фрунзенского судебного района г. Ярославля из Центра ДиТН ПБДД Госавтоинспекции УМВД России по Ярославской области поступил протокол <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, с другими материалами, согласно которому ФИО1, являясь должностным лицом МКП «РиОГС» - главным инженером (ответственным за производство работ), <ДАТА4> в 14 час. 10 мин. по адресу: <АДРЕС>, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве работ на <НОМЕР>, в условиях дорожного движения, а именно не обозначил место производства работ предварительными и основными временными дорожными знаками: - на пр-те Фрунзе в районе д. 46 в г. <АДРЕС> отсутствуют предварительные временные дорожные знаки: 1.25 «Дорожные работы» с табличками 8.1.1 «Расстояние до объекта», 8.2.1 «Зона действия», 3.24 «Ограничение максимальной скорости»; 1.20.2 «Сужение дороги» (указанные дорожные знаки должны быть продублированы в соответствии с п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»): - <АДРЕС> отсутствуют предварительные временные дорожные знаки: 1.25 «Дорожные работы» с табличками 8.3.2 «Направление действия», 8.2.1 «Зона действия», 3.24 «Ограничение максимальной скорости»; 1.20.2 «Сужение дороги»; 2.6 «Преимущество встречного движения» (указанные дорожные знаки должны быть продублированы в соответствии с п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств): - <АДРЕС> отсутствуют предварительные временные дорожные знаки: 1.25 «Дорожные работы» с табличками 8.1.1 «Расстояние до объекта», 8.2.1 «Зона действия», 3.24 «Ограничение максимальной скорости»; 1.20.2 «Сужение дороги»; 2.7 «Преимущество встречного движения»; - <АДРЕС> отсутствуют предварительные временные дорожные знаки: 1.25 «Дорожные работы» с табличками 8.1.1 «Расстояние до объекта», 8.2.1 «Зона действия», 3.24 «Ограничение максимальной скорости»; 1.20.3 «Сужение дороги»; 2.6 Преимущество перед встречным движением». Место производства работ, строительная техника, рабочие, строительные материалы, находящиеся на проезжей части не отделены ограждающими и направляющими устройствами. Тем самым нарушены требования п. 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правил дорожного движения Российской Федерации. В судебное заседание ФИО1 явился, изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства не оспаривал, вину признал, в содеянном раскаялся.
В судебном заседании исследованы письменные доказательства по делу, в том числе протокол об административном правонарушении, письменное объяснение ФИО1 от <ДАТА5> (неисполнение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве работ признал полностью), копия приказа МКП «РиОГС» г. Ярославля от <ДАТА6> о приеме на работу ФИО1 на должность главного инженера, копия должностной инструкции главного инженера МКП «РиОГС», с которой ознакомлен ФИО1 согласно соответствующей расписке; акт о проведении постоянного рейда от <ДАТА4> (в результате которого выявлены нарушения в обеспечении безопасности дорожного движения) с фототаблицей, иные документы.
Кроме того, в материалах дела имеется копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Согласно материалам дела, в рамках возбужденного административного расследования каких-либо мероприятий не производилось, в связи с чем суд приходит к выводу, что административное расследование в действительности не проводилось, оснований для передачи дела по подсудности нет. В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ) определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Согласно положениям ст. 12 Закона N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Согласно пункту 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Основные положения) должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах либо производящие работы с использованием транспортных средств на проезжей части дороги, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, транспортные средства, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов, а временные технические средства организации дорожного движения, установленные в местах проведения дорожных работ, должны быть убраны, демонтированы или демаркированы. ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст, устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений. В соответствии с пунктом 4.4 ГОСТ Р 52289-2019 временную разметку наносят и демаркируют в соответствии с ГОСТ Р 58350. В соответствии с пунктом 5.1.2 ГОСТ Р 52289-2019 Знаки, в том числе временные, устанавливаемые на дороге, должны соответствовать требованиям ГОСТ 32945 или ГОСТ Р 52290, размещаться на опорах по ГОСТ 32948 и в процессе эксплуатации отвечать требованиям ГОСТ 33220 и ГОСТ Р 50597. ГОСТ Р 58350-2019 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила Применения", утвержденный и введенный в действие приказом Росстандарта от 13 февраля 2019 г. N 30-ст (далее также - ГОСТ Р 58350-2019), распространяется на технические средства организации дорожного движения, применяемые на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городских и сельских поселений (далее - дорогах), железнодорожных переездах в местах производства работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорог, а также других работ, требующих временного изменения организации дорожного движения, а также устанавливает технические требования к ним и правила применения. Под временными техническими средствами организации дорожного движения в соответствии с пунктом 3.1 ГОСТ Р 58350-2019 понимается комплекс устройств, применяемых на дорогах для обеспечения безопасности дорожного движения и повышения пропускной способности дороги в течение периода, вызвавшего необходимость временного изменения организации дорожного движения. Пунктом 4.1 ГОСТ Р 58350-2019 предусмотрено, что при проведении долгосрочных и краткосрочных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорог, а также других работ на участках проезжей части, обочин, откосов земляного полотна, разделительной полосы, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, трамвайных путей и железнодорожных переездов для обустройства зоны работ используют временные технические средства организации дорожного движения по ГОСТ 32757 и прочие средства, предусмотренные настоящим стандартом. Пунктом 5.1.12 ГОСТ Р 52289-2019 "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденному приказом Росстандарта от 20 декабря 2019 N 1425-ст, предусмотрено, что в местах проведения работ на дороге и при временных оперативных изменениях организации движения знаки на переносных опорах, переносных или передвижных комплексах допускается устанавливать на проезжей части, обочинах и разделительной полосе. В пункте 5.2.1 ГОСТ Р 52289-2019 указано, что предупреждающие знаки применяют для информирования водителей о характере опасности и приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке. Суд усматривает в содеянном должностным лицом, ответственным за состояние дорог, ФИО1 несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Вина ФИО1 в совершении правонарушения полностью подтверждается, помимо признания им своей вины, исследованными материалами дела. Процессуальные документы составлены в надлежащем порядке уполномоченными лицами, подписаны в соответствии с требованиями КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности не истёк. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность и имущественное положение виновного, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
Смягчающим обстоятельством является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет.
Руководствуясь ст. ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель - УФК по Ярославской области (для УМВД России по Ярославской области) ИНН <***>, КПП 760401001, р/с <***> в Отделение Ярославль Банка России/УФК по Ярославской области г. Ярославль, БИК 017888102, ОКАТО 78701000, ОКТМО 78701000, КБК 18811601123010001140, УИН 18810476250270002432. Разъяснить положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки). При неуплате штрафа в установленный законом срок или при отсутствии в судебном участке документа, подтверждающего уплату административного штрафа, постановление о наложении штрафа направляется в службу судебных приставов для принудительного взыскания. Во избежание необходимости являться по вызову в службу судебных приставов рекомендуется незамедлительно представлять в судебный участок документ об уплате штрафа. Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрено наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Разъяснить положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Постановление может быть обжаловано через судебный участок во Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии постановления.
И.о. мирового судьи А.В. Агапов