2025-09-26 21:17:10 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело №5-267-3м/2025 УИД 46MS0061-01-2025-001297-94
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 09 июля 2025 года г. Курск<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 3 судебного района Сеймского округа г.Курска Валивахина А.А.,
с участием помощника прокурора Сеймского административного округа г.Курска Баравлевой М.В., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, работающей председателем <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенной по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь должностным лицом - председателем <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенной по адресу: <АДРЕС>, совершила административное правонарушение, выразившееся в нарушении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, и при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно, 25.03.2025 года нарушила пункты 4 и 30 Требований «Об утверждении антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2016 года № 410, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 25.03.2025 года в ходе проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО>», с выходом на место по адресу: <АДРЕС> площадь, <АДРЕС>, установлено, что в нарушение п.4, п.30 Требований «Об утверждении антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2016 года № 410 в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не проведено категорирование и не разработан паспорт безопасности.
Согласно Выписки из единого государственного реестра юридических лиц ФИО1 является председателем правления <ОБЕЗЛИЧЕНО>» с <ДАТА6> Согласно Устава, утвержденного учредительным собранием протокола <НОМЕР> от <ДАТА7> единоличным исполнительным органом организации является председатель организации, осуществляет общее руководство деятельностью организации.
Таким образом, установлено, что ФИО1, по адресу: <АДРЕС>, 25.03.2025 года, нарушила пункты п.4, п.30 Требований «Об утверждении антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2016 года № 410. В судебном заседанииФИО1 виновной себя в правонарушении совершенном при обстоятельствах, указанных в постановлении, признала полностью, в содеянном раскаялась. Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела:
- постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8> года; -копию решения о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА9> года; -сведения о направлении копии решения в адрес проверяемого лица; -копию акта проверки исполнения федерального законодательства от 25.03.2025 года; -копию объяснения ФИО1 от <ДАТА11> года; -копию паспорта на имя ФИО1; -копию приказа 1-Б от <ДАТА12> «О назначении лица, ответственного за антитеррористическую безопасность в АНО «ИЦ реализации соцпрограмм поддержки ДПМЛОВЗИ «Дышим вместе»; -копию договора <НОМЕР> от <ДАТА13> года; -копию устава <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; -копию договора <НОМЕР> об охране средствами тревожной сигнализации от <ДАТА14> года; -копию договора <НОМЕР> на обслуживание нежилых помещений от <ДАТА15> года; -копию договора безвозмездного пользования государственным имуществом <НОМЕР> от <ДАТА16> года; -копию акта передачи приема от <ДАТА16> года; -копию дополнительного соглашения от <ДАТА17> к договору безвозмездного пользования государственным имуществом от <ДАТА16> года <НОМЕР>; -копию акта передачи-приема от <ДАТА19> года;
- копию дополнительного соглашения от <ДАТА20> к договору безвозмездного пользования государственным имуществом от <ДАТА16> года <НОМЕР>; -копию дополнительного соглашения от <ДАТА21> к договору безвозмездного пользования государственным имуществом от <ДАТА16> года <НОМЕР>; -копию дополнительного соглашения от <ДАТА22> к договору безвозмездного пользования государственным имуществом от <ДАТА16> года <НОМЕР>; -копию выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА9> года; и, оценив их в совокупности с точки зрения относимости и допустимости, руководствуясь ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ст. 20.35 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как в ее действиях усматривается нарушении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, и при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Частью 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Согласно статье 2 Федерального закона от <ДАТА23> <НОМЕР> ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; системности и комплексного использования политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритета мер предупреждения терроризма. Пунктом 3.1 статьи 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» от <ДАТА24> <НОМЕР> определено, что физические и юридические лица обязаны выполнять требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» от <ДАТА25> № 35 — ФЗ определено, что Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Пунктом 2 статьи 5 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» от <ДАТА26> № 4 — ФКЗ определено, что акты Правительства Российской Федерации, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).
Пунктом 1 Требований определено, что настоящий документ устанавливает комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности этих объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).
Пунктом 4 Требований определено, что в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения проводится их категорирование. Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий), при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории.
Пунктом 30 Требований определено, что на каждый объект (территорию) в соответствии с актом обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории).
Пунктом 31 Требований определено, что паспорт безопасности объекта (территории) разрабатывается должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) и утверждается руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), или уполномоченным им лицом. В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом - председателем <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенной по адресу: <АДРЕС>, совершила административное правонарушение, выразившееся в нарушении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, и при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно, 25.03.2025 года нарушила пункты 4 и 30 Требований «Об утверждении антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2016 года № 410. Действия ФИО1 необходимо квалифицировать по части 1 статьи 20.35 КоАП РФ. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признает ее раскаяние в содеянном, а также наличие на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка. При назначении ФИО1, являющейся по смыслу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом, наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность. На основании изложенного, ст. 20.35 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.35 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и, назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 30 000 (тридцать тысяч) рублей 00 копеек в доход государства.
Разъяснить ФИО1 что административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Министерство правового обеспечения <АДРЕС> области, л/с <***>) ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР> Единый казначейский счет: 40102810545370000038 Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ КУРСК БАНКА РОССИИ//УФК ПО <АДРЕС> ОБЛАСТИ г. <АДРЕС>
Номер казначейского счета: 03100643000000014400 БИК: 013807906 ОКТМО: 38701000 Код БК - 84711601203019000140 УИН - <НОМЕР>.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.11, 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г. Курска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.А. Валивахина
Копия верна: