КОПИЯ

Дело № 5-481/14/2025

УИД 24MS0014-01-2025-004183-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 августа 2025 года с. Богучаны Красноярского края

И.о. мирового судьи судебного участка № 14 в Богучанском районе Красноярского края Казак А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении:

индивидуального предпринимателя – ФИО1, х,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 не представил уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

16 мая 2025 года ИП ФИО1 начата деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах по адресу х.

При этом в ходе проверки 04.07.2025 года установлено не предоставление уведомления ИП ФИО1 о начале осуществления предпринимательской деятельности по розничной торговле пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах по адресу <...> в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или в Территориальный орган.

ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте слушания дела по месту жительства по адресу регистрации, судебная корреспонденция возвращена по истечении срока хранения.

Согласно положений чч.1 и 2 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

С учетом того, что судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения, об уважительных причинах своей неявки ФИО1 суду не сообщил, защитника в суд не направил, ходатайства об отложении рассмотрения дела этим лицом заявлено не было, что, согласно ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дает суду основание для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, совокупность всех указанных и исследованных в судебном заседании доказательств, мировой судья пришел к выводу о том, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое полное подтверждение.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к статье 2.4 Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Часть 1 статьи 19.7.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).

На основании ч. 5 ст. 8 Закона N 294-ФЗ уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 года N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (с изменениями и дополнениями) в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство РФ утвердило Правила предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений.

Согласно пункту 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (далее - Правила), уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1, в который включены услуги общественного питания (п. 12 (Услуги ресторанов и услуги по доставке продуктов питания - п. 56.10 ОК 034-2014)).

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пункте 12 перечня работ и услуг, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).

Исходя из ч. 9 ст. 8 Закона N 294-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в ч. 2 данной статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что с 16.05.2025 года ИП ФИО1 начата деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями.

При этом уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности по розничной торговле пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах по адресу <...> в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган), не предоставлено.

Эти обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № б/н от 04 июля 2025 года;

- актом внепланового инспекционного визита от 04.07.2025 года;

- протоколом осмотра от 04.07.2025;

- объяснением ФИО1;

- выпиской из ЕГРИП;

- иными материалами дела.

Ставить под сомнения указанные доказательства, оснований у суда не имеется.

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.7.5.1 КоАП РФ, как непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

Оснований для признания деяния малозначительным суд не находит. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. Применение в данном случае положений статьи 2.9 КоАП РФ, позволяющих прекратить производство по делу об административном правонарушении и освободить виновное лицо от административной ответственности, ограничившись вынесением устного замечания, нарушит принципы верховенства закона, будет способствовать снижению авторитета государственной власти, способствовать уклонению виновного лица от административной ответственности. В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым правоотношениям выражается в пренебрежительном отношении индивидуального предпринимателя к исполнению своих публично-правовых обязанностей. Отсутствие каких-либо последствий само по себе не является основанием для применения малозначительности и освобождения от административной ответственности.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При выборе вида и меры наказания ИП ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения; что в силу ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, смягчающих административную ответственность обстоятельств, согласно ст. 4.2. КоАП РФ, также не установлено, в связи с чем, мировой судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя – ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты для зачисления: УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>), счет получателя: 03100643000000011900, лицевой счет: <***>, ИНН получателя 2466134028, КПП получателя 246001001, наименование банка получателя: Отделение Красноярск// УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, кор.счет банка получателя: 4010281024537000011, БИК банка получателя: 010407105; КБК 43911601193010000140, ОКТМО 04609000; УИН начисления: 0210185800135003752519170.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить судье, вынесшему постановление, по адресу: <...>, либо на адрес электронной почты: ms14@mirsud24.ru.

Жалоба на постановление может быть подана в Богучанский районный суд Красноярского края через мирового судью судебного участка № 14 в Богучанском районе Красноярского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Казак

Копия верна:

Судья А.Н. Казак