Результаты поиска

Решение по административному делу

№ 5-196/2025 УИД 18MS0057-01-2025-001568-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

30 мая 2025 года г. Камбарка УР

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка Камбарского района УР, мировой судья судебного участка № 1 Сарапульского района УР Кирсанов Д.В.,

с участием заместителя прокурора Камбарского района УР Ворышева И.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении:

должностного лица - директора МБОУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Камбарского района УР проверено исполнение федерального законодательства в сфере комплексной безопасности и антитеррористической защищенности образовательных организаций, расположенных на территории Камбарского района УР. Установлено, что в МБОУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» имеются нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов в сфере культуры. В действиях директора МБОУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без его участия, вину признает. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО2, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Заместитель прокурора Камбарского района УР Ворышев И.А. в судебном заседании просил привлечь к административной ответственности ФИО2 и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Изучив материалы дела, выслушав заключение заместителя прокурора, суд устанавливает следующее.

Прокуратурой Камбарского района Удмуртской Республики <ДАТА3> проверено исполнение федерального законодательства в сфере комплексной безопасности и антитеррористической защищенности образовательных организаций, расположенных на территории района.

В ходе проверки установлено, что в МБОУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<АДРЕС>) в нарушение требований п.п. «а» п. 13 Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> N 202 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта" (далее по тесту - Постановление), выездные ворота не заблокированы запирающимися устройствами; - в нарушение п.п. «в» п. 15 Постановления, отсутствует ручной металлоискатель. В МБОУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (г<АДРЕС>) в нарушение требований п.п. «г» п. 15 Постановления отсутствует система оперативного оповещения и проведения эвакуации должностных лиц и персонала, а также посетителей объекта спорта в случае угрозы совершения или совершения террористического акта на объекте спорт; В МБОУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (г. <АДРЕС>») в нарушение п.п. «а», п. 13 Постановления, выездные ворота с северной стороны не заблокированы запирающими устройством (навесной замок); - в нарушение п.п. «а», п. 13 Постановления, не установлен и не осуществляются пропускной и внутриобъектовый режим. В МБОУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (г. <АДРЕС>) в нарушение п.п. «а» п. 13 Постановления, выездные ворота с северной стороны не заблокированы запирающим устройством (навесной замок); - в нарушение п.п. «а» п. 13 Постановления, не установлен и не осуществляется пропускной и внутриобъектовый режим. Осуществление деятельности учреждения вопреки требованиям антитеррористического законодательства, влечет значительное снижение защищенности вышеуказанного объекта, не обеспечивает в полной мере безопасность несовершеннолетних. В случае совершения на территории преступления террористической направленности возможно возникновение значительного количества пострадавших лиц.

Частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Согласно ст. 2 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основано, в том числе, на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, сотрудничества государства с организациями, гражданами в противодействии терроризму, соразмерности мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА6> N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Федеральный закон от <ДАТА6> N 35-ФЗ) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 202 (далее - Требования к антитеррористической защищенности). Согласно подпункта "а" пункта 13 Требований к антитеррористической защищенности антитеррористическая защищенность объектов спорта обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях минимизации возможных последствий и ликвидации угроз совершения террористических актов на объектах спорта, что достигается посредством, в том числе, установления и осуществления на объектах спорта пропускного и внутриобъектового режимов; организации и осуществления охраны объектов (территорий); оснащения объектов (территорий) охранными инженерными средствами - инженерными заграждениями, конструкциями, другими инженерными средствами защиты от противоправных посягательств; обеспечения оснащенности объектов (территорий) техническими средствами охраны. В силу пункта 15 Требований к антитеррористической защищенности в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности с учетом присвоенной категории опасности объекты спорта первой - третьей категорий опасности оборудуются инженерно-техническими средствами охраны, в том числе системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей, системой контроля управления доступом; стационарными металлообнаружителями или ручными металлоискателями; контрольно-пропускными пунктами (постами). Согласно материалам дела установлено, что в МБОУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<АДРЕС>) в нарушение требований п.п. «а» п. 13 Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> N 202 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта" (далее по тесту - Постановление), выездные ворота не заблокированы запирающимися устройствами; - в нарушение п.п. «в» п. 15 Постановления, отсутствует ручной металлоискатель. В МБОУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (г<АДРЕС>) в нарушение требований п.п. «г» п. 15 Постановления отсутствует система оперативного оповещения и проведения эвакуации должностных лиц и персонала, а также посетителей объекта спорта в случае угрозы совершения или совершения террористического акта на объекте спорт; В МБОУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (г. <АДРЕС>») в нарушение п.п. «а», п. 13 Постановления, выездные ворота с северной стороны не заблокированы запирающими устройством (навесной замок); - в нарушение п.п. «а», п. 13 Постановления, не установлен и не осуществляются пропускной и внутриобъектовый режим. В МБОУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (г. <АДРЕС>) в нарушение п.п. «а» п. 13 Постановления, выездные ворота с северной стороны не заблокированы запирающим устройством (навесной замок); - в нарушение п.п. «а» п. 13 Постановления, не установлен и не осуществляется пропускной и внутриобъектовый режим. Согласно п. 1.1 Устава МБОУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», утверждена постановлением Администрации Камбарского района от <ДАТА8> <НОМЕР>.

Распоряжением Администрации Камбарского района от <ДАТА9> <НОМЕР> ФИО2 <ФИО1> назначен на должность директора МБОУ ДОД Детско-юношеской спортивной школы Камбарского района.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ полностью подтверждается: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА10> года; информацией Росгвардии о результата проведения о проверке объектов на предмет исполнения законодательства, направленного на обеспечение антитеррористической защищенности; распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА11> г..

Таким образом, в действиях должностного лица - директора МБОУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>) ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, ФИО2, судом не установлено. В качестве смягчающего вину обстоятельства, суд учитывает признание вины.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП ФИО2 должен нести административную ответственность как должностное лицо.

При назначении наказания учитываются данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его семейное и имущественное положение, отношение к содеянному, характер правонарушения и обстоятельства дела.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления.

Учитывая, что ФИО2 является должностным лицом, которое привлекается впервые за совершение административного правонарушения, выявленного в ходе проверки исполнения федерального законодательства в сфере комплексной безопасности и антитеррористической защищенности образовательных организаций, расположенных на территории Камбарского района УР, учитывая отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба, т.е. последствий, указанных в ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, не имеется, суд считает возможным применить в отношении последнего положения ст.4.1.1 КоАП РФ и заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.4.1.1, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора МБОУ ДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание с применением ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Камбарский районный суд УР в течение 10 суток по дня получения или вручения копии постановления через мирового судью судебного участка Камбарского района УР.

Мировой судья Д.В. Кирсанов