2025-07-05 02:14:52 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-65/2025

12 февраля 2025 года с.Вачи

Мировой судья судебного участка №66 Кулинского района Республики Дагестан - Шугаев М.Г., с участием помощника Лакского межрайонного прокурора Буттаева Р.Д., рассмотрев поступивший из Лакской межрайонной прокуратуры административный материал в отношении руководителя клиентской службы (на правах отдела) пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан в Кулинском районе - Загидиева <ДАТА2> рождения, проживающего по адресу: Республика <АДРЕС> район село <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан <ДАТА3> МВД по Республике <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ,

установил:

заместителем межрайонного прокурора советником юстиции Омаевым А.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которому должностное лицо - руководитель клиентской службы (на правах отдела) пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан в Кулинском районе - ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: В Лакскую межрайонную прокуратуру <ДАТА4> поступило письменная жалоба жителя сел. Кани <АДРЕС> района РД - ФИО2 о нарушении порядка рассмотрения его письменного обращения от <ДАТА5> Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике <АДРЕС>. Из жалобы ФИО2 следует, что <ДАТА5> им направлялось в клиентскую службу (на правах отдела) пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике <АДРЕС> в Кулинском районе обращение о предоставлении его выплатного дела на бумажном носителе, ответ на <ДАТА4> не получен. В связи с вышеуказанным, заявитель - ФИО2 просил принять меры прокурорского реагирования в отношении должностных лиц клиентской службы (на правах отдела) пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике <АДРЕС> в Кулинском районе, направленные на восстановление его прав. В ходе проверки установлено, что <ДАТА5> в клиентской службе (на правах отдела) пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике <АДРЕС> в Кулинском районе зарегистрировано обращение ФИО2 от <ДАТА5> года. Ответ в нарушение сроков, предусмотренных ст.12 Федерального Закона РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА8>) «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» должностными лицами клиентской службы (на правах отдела) пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике <АДРЕС> в Кулинском районе ФИО2 направлен лишь - <ДАТА9> Опрошенный в ходе проведения проверки - заявитель ФИО2 пояснил, что на <ДАТА10> ответ на обращение от <ДАТА5> года из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике <АДРЕС> не получил, просил привлечь к установленной законом ответственности виновных должностных лиц. Опрошенный руководитель клиентской службы (на правах отдела) пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике <АДРЕС> в Кулинском районе - ФИО1 пояснил, что им заявителю - ФИО2 ответ не направлен по причине большой загруженности в работе, отложил обращение, после чего затерялось вовсе. Им нарушены сроки, предусмотренные законом «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерайции», с привлечением к административной ответственности, за указанное нарушение, согласен. Руководителем клиентской службы (на правах отдела) пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике <АДРЕС> в Кулинском районе - ФИО1, после поступления обращения ФИО2, неприняты меры к своевременному направлению ответа на его обращение, допущена волокита при его разрешении, виновное лицо не привлечено к ответственности. Указанные обстоятельства повлекли нарушение прав заявителя, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от <ДАТА12> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <ДАТА7> N 59-ФЗ).

В судебное заседание ФИО1 вину свою в совершении административного правонарушение предусмотренного ст. 5.59 КоАп РФ признал.

В судебном заседании помощник Лакского межрайонного прокурора Буттаев Р.Д. поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, пояснил, что имеются все основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Мировой судья, выслушав представителя прокуратуры, исследовав в совокупности материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана и нашла свое подтверждение в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от <ДАТА7> N 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от <ДАТА7> N 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от <ДАТА7> N 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, а также дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от <ДАТА7> N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В нарушение вышеуказанных положений закона клиентская служба (на правах отдела) пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике <АДРЕС> в Кулинском районе ответ на обращение ФИО2, поступившее <ДАТА5>, дан с нарушением 30-дневного срока - <ДАТА13>

Указанные обстоятельства повлекли нарушение прав заявителя, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от <ДАТА7> N 59-ФЗ.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, помимо признания ФИО1 своей вины в судебном заседании, подтверждается следующими материалами дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.01.2025;

- доверенностью <НОМЕР> от <ДАТА14>, из которого усматривается, что ФИО1 является руководителем клиентской службы (на правах отдела) пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике <АДРЕС> в Кулинском районе;

- сведениями из журнала регистрации исходящей корреспонденции отделения пенсионного и социального фонда России по РД от 15.01.2024;

- письменными объяснениями ФИО1 от 31.01.2025;

У мирового судьи отсутствуют основания сомневаться в достоверности материалов дела, в связи с чем, указанные материалы дела являются основанием для установления наличия события административного правонарушения, виновности в указанном правонарушении лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает установленным, что ФИО1, являясь руководителем клиентской службы (на правах отдела) пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике <АДРЕС> в Кулинском районе, нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан, и квалифицирует его действия по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания ФИО1 мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу, оснований для применения п. 2.2. ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено.

Наказание мировым судьей назначается ФИО1 в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не находя при этом оснований для назначения максимального размера штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 5.59, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

руководителя клиентской службы (на правах отдела) пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике <АДРЕС> в Кулинском районе - Загидиева <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РД (Минюст РД 04032036910) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ном/сч. 03100643000000010300, в Отделение НБ РД Банка России//УФК по РД <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, кор/сч. 40102810945370000069, КБК 93411601053010000140, ОКТМО 82629405, УИН 0411995205006650006520257.

Настоящее постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если данное постановление не было обжаловано или опротестовано. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки его исполнения, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки его исполнения судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет на основании решения суда наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа или административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Настоящее постановление может быть приведено в исполнение в течение 2 лет со дня его вступления в законную силу. Течение указанного срока прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течении 10 дней со дня его вручения или получения.

Мировой судья М.Г. Шугаев