УИД 75МS0017-01-2023-008935-95 Дело №5-741/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 ноября 2023 года г. Чита<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №11 Черновского судебного района г. Читы Баева Е.Е., с участием консультанта отдела декларирования розничной продажи алкогольной продукции Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края <ФИО1>, действующей на основании доверенности № 12 от 09.01.2023 года, представителя ИП <ФИО2> - <ФИО3>, действующей на основании доверенности от <ДАТА3>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2>, <ДАТА4> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу <АДРЕС>, ОГРНИП <***>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП <ФИО2> нарушил особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ. Административное правонарушение совершено в Черновском административном районе г. Читы при следующих обстоятельствах.

24 августа 2023 года в ходе проведения контрольного мероприятия в баре «Пивной квадрат», расположенном по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, принадлежащем ИП <ФИО5> в нарушение требований ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» бармен <ФИО6> осуществил розничную продажу алкогольной продукции, а именно 2 бутылки пивного напитки «Велкопоповицкий козел темное» пастеризованное, производства АО «АБ ИнБевЭфес», емкостью 0,45 л., крепостью 3,7%, дата розлива 13.06.2023 года, стоимостью 85 рублей за единицу, со вскрытием потребительской тары на вынос. Кроме того, в баре отсутствует меню с продуктами питания, также отсутствует оборудованное кухонное помещение, второй выход осуществляется со стороны жилых подъездов.

Представитель РСТ Забайкальского края <ФИО1> в судебном заседании поддержала доводы, указанные в протоколе об административном правонарушении, просила привлечь ИП <ФИО2> к административной ответственности, при этом учесть, что ранее индивидуальный предприниматель привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения.

<ФИО2> в судебное заседание не явился, направил своего представителя.

Представитель <ФИО3>, действующая на основании доверенности, в судебном заседании, факт совершения данного правонарушения не признала, просила производство по данному делу прекратить. Представила письменные пояснения, в которых указала, что требования закона к меню общепита в части пунктов 10.11. Правил оказания услуг общественного питания ИП <ФИО2> исполнены, информация о продукции, цене, объеме в потребительской таре и об услугах доводится до сведения потребителей посредством меню на пивную продукцию и рыбные закуски, которое находится за барной стойкой на стене бара. Алкогольная продукция была реализована барменом <ФИО6> со вскрытием потребительской тары, после чего посетителю было предложено пройти присесть за столик и употребить в баре. Однако покупатель забрал алкогольную продукцию и вышел из бара. Барменом предприняты все меры чтобы потребитель употребил вскрытую алкогольную продукцию в баре. В части отсутствия второго выхода также не согласны, поскольку, как указано в протоколе об административном правонарушении второй выход осуществляется со стороны жилых подъездов. Следовательно, минимальные требования в части наличия входа для гостей и отдельного входа для персонала соблюдены. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, просмотрев представленную видеозапись, суд считает установленным факт совершения ИП <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ по следующим основаниям. В соответствии с ч.3 ст.14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения в сфере розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией. Предметом правонарушения являются правила продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Объективная сторона административного правонарушения выражается в нарушении иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Субъектами данного административного правонарушения являются должностные и юридические лица. С субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом и неосторожностью. Согласно ст.1 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации. Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (п.2 ст.1 171-ФЗ). В соответствии с п.4 ст.16 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах организации общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее - объект общественного питания), вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания (далее - водные суда), воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте. Организации на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания вправе осуществлять данный лицензируемый вид деятельности в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты. Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки). Факт совершения ИП <ФИО2> административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами по делу протоколом об административном правонарушении №29/КЗ-А/П-23 от 26.09.2022 года, жалобой <ФИО7>, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 24.08.2023 года, протоколом изъятия вещей и документов от 24.08.2023 года, письменными объяснениями, актом по итогам проведения контрольного мероприятия от 26.07.2023 года требованием прокуратуры от 03.08.2023 года, решением о проведении контрольной закупки от 22.08.2023 года, актом о проведении внеплановой контрольной закупки от 24.08.2023 года, актом описи наличных денежных средств от 24.08.2023 года, диском видеозаписи.

На основании изложенного, мировой судья квалифицирует действия ИП <ФИО2> как правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, то есть нарушение особых правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, поскольку в судебном заседании установлен факт нарушения барменом <ФИО6> при реализации пива пунктов 4,7 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ. Вопреки доводам представителя ИП <ФИО2> при просмотре видеозаписи видно, что бутылки были вскрыты барменом, пробки не сняты. Бармен не обозначил запрет на вынос алкогольной продукции за пределы данного заведения и не указал на необходимость ее употребления в баре. Характер выкладки на витрине алкогольной продукции, наличие в ценниках на продукцию информации о цене только за весь объем алкогольной продукции в потребительской таре (цена за бутылку) указывают на то, что продажа алкоголя осуществлялась в как в магазине. Кроме того, в судебном заседании установлено отсутствие меню с продуктами питания, оборудованного кухонного помещения. При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что ИП <ФИО2> не приняты все зависящие от него меры к соблюдению правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и недопущения выноса алкогольной продукции за пределы помещения общественного питания. Отсутствие второго выхода в баре принадлежащем ИП <ФИО2> в ходе судебного заседания не нашло своего подтверждения и поэтому исключается из объема выявленных нарушений.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Суд не признает в качестве отягчающих обстоятельств перечисление органом, составившим протокол сведений о привлечении ИП <ФИО2> к административной ответственности, поскольку данные постановления к материалам дела не приобщены, в судебном заседании должностным лицом не представлены, что не позволяет суду оценить данные доказательства.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к ответственности, и считает возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией данной статьи, без конфискации алкогольной продукции. Оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ мировой судья не усматривает, поскольку нарушение правил продажи алкогольной продукции несет угрозу жизни и здоровья неограниченного числа лиц.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя <ФИО2>, паспорт <НОМЕР> выдан ОВД Черновского района г. Читы 18.11.2005 года, код подразделения 752-004, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей без конфискации алкогольной продукции. Изъятую алкогольную продукцию: пивной напиток «Велкопоповицкий козел темное», пастеризованное, производства АО «АБ ИнБевЭфес», емкостью 0,45 л., крепостью 3.7%, дата розлива 13.06.2023 года, стоимостью 85 рублей в количестве 2 бутылки, после вступлении постановления в законную силу передать законному владельцу.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Реквизиты для перечисления административных штрафов: ИНН <***> КПП 753601001 Казначейский счет 03100643000000019100 УФК по Забайкальскому краю (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Забайкальского края л/с <***>) Отделение Чита Банка России//УФК по Забайкальскому краю г. Чита БИК 017601329 Единый казначейский счет, открытый в отделении Чита Банка России 40102810945370000063 ОКТМО 76701000 КБК 03211601333010000140 УИН 0316563307500160032188913. Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, представить в судебный участок №11 Черновского района г. Читы. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Черновский районный суд г. Читы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через судебный участок №11 Черновского судебного района г. Читы.

Мировой судья Баева Е.Е. Копия верна: Мировой судья Баева Е.Е.