2025-10-26 08:02:52 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
<АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС>, каб.306 Дело <НОМЕР>) тел/факс: <***>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
<ДАТА1> мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в. Г. <АДРЕС> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида <НОМЕР> г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>)
установил:
муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида <НОМЕР> г. <АДРЕС> (далее по тексту - МАДОУ детский сад общеразвивающего вида <НОМЕР> г. <АДРЕС>, Детский сад) по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающих и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, а также объект не оснащен охранной сигнализацией. в нарушение требования подпункта «д» пункта 24 и подпункта «а» пункта 25 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), тем самым, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. В соответствии с п.2 ст.25.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ дело об административном производстве может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется административное производство, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо, если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В судебное заседание заведующий МАДОУ детский сад общеразвивающего вида <НОМЕР> г. <АДРЕС> ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, приобщила документы, подтверждающие подачу заявки на учет в бюджете на 2026 год потребности в разработке проектно-сметной документации и в установке в МАДОУ детский сад общеразвивающего вида <НОМЕР> г. <АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> системы оповещения и управления эвакуацией экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, а также проектирование и монтаж охранной сигнализации, подачу заявки на финансирование указанных мероприятий. Из письменных пояснений ФИО2 следует, что в настоящее время антитеррористическая защищенность объекта осуществляется по средствам следующих мероприятий: - в учреждении имеется кнопка «тревожной сигнализации и экстренного вызова», заключен договор на обслуживание; - в штате учреждения имеется вахтер; - заключен договор по организации физической охраны объекта с ЧОП «лагуна-безопасность»; - объект оборудован видеонаблюдением; - производится модернизация системы контроля доступа (установка нового оборудования).
В соответствии с п.2 ст.25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие заведующий МАДОУ детский сад общеразвивающего вида <НОМЕР> г. <АДРЕС>. Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с п. 13 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ <ДАТА3>, основным направлением осуществления деятельности по предупреждению терроризма является осуществление мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.
Согласно ст. 2 Федерального закона от <ДАТА4> N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон) к основным принципам противодействия терроризму относится приоритет мер предупреждения терроризма, который выражается в заблаговременном принятии профилактических мер, направленных на предупреждение террористической деятельности в различных формах и проявлениях. В первую очередь, речь идет о мерах, связанных с выявлением и последующим устранением причин и условий, способствующих терроризму, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
В силу п. 3.1 ст. 5 Закона предусмотрено, что участвовать в противодействии терроризму обязаны не только органы государственной власти и местного самоуправления, но и физические и юридические лица, которые должны обеспечивать выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Согласно подпункту «д» пункта 24 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), осуществляются, в том числе, такие мероприятия как оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающих и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Согласно подпункту «а» пункта 25 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) осуществляются, в том числе, такие мероприятия как оснащение объектов охранной сигнализацией. Судом установлено, что 08.07.2025 комиссией по обследованию и категорированию объекта МАДОУ детский сад общеразвивающего вида <НОМЕР> г. <АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в результате которой установлено, что данный объект не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающих и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, также объект не оснащен охранной сигнализацией. Таким образом, МАДОУ детский сад общеразвивающего вида <НОМЕР> г. <АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> нарушило требование подпункта «д» пункта 24 подпункта «а» пункта 25 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», а именно объект (территория) не оснащены системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающих и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации и охранной сигнализацией. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА4> г. <НОМЕР>-ФЗ «О противодействии терроризму», Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Вина МАДОУ детский сад общеразвивающего вида <НОМЕР> г. <АДРЕС> в совершении указанного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 14.07.2025; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором; выпиской из ЕГРЮЛ. Оценив в совокупности представленные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, нашла свое подтверждение. В результате бездействия МАДОУ детский сад общеразвивающего вида <НОМЕР> г. <АДРЕС>, выразившегося в непринятии мер по обеспечению антитеррористической защищенности объекта с массовым пребыванием людей, сформировались условия, способствующие угрозе безопасности объекта, усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При определении вида и меры наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Санкция ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом всех обстоятельств по делу, в том числе, с учетом исключения излишнего административного давления и нагрузки на бюджет субъекта, мировой судья полагает, что цели наказания в отношении МАДОУ детский сад общеразвивающего вида <НОМЕР> г. <АДРЕС> будут достигнуты при назначении наказания в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 30.1- 30.3, ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида <НОМЕР> г. <АДРЕС> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Резолютивная часть постановления изготовлена и оглашена <ДАТА6>
Мировой судья- <ОБЕЗЛИЧЕНО>