Решение по административному делу

Дело № 5-579/2023-74 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Амурск 27.11.2023

Мировой судья судебного участка № 74 судебного района "Город Амурск и Амурский район Хабаровского края" Бойков А.А. в г. Амурске Хабаровский край по адресу: просп. Комсомольский, д. 11 «А», рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДАТА2 рождения, <...>, гражданина РФ, проживающего по адресу: АДРЕС, с. Вознесенское Амурского района Хабаровского края, не работающего, паспорт НОМЕР выдан ДАТА3 УМВД России по Хабаровскому краю,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 23.09.2023 в 11 часов 30 минут в Амурском районе Хабаровского края, река Амур в 1км от с. Рыббаза по правому берегу вниз по течению реки Амур, осуществлял традиционное рыболовство на моторном судне с катера «Амур-М» бортовой НОМЕР в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, на основании приказа Амурского ТУ росрыболовства от 10.08.2023 № 146-П в проходные дни с применением запрещенного орудия лова - сети плавной, жилковой, трехстенной с серой делью, длиной 50м, высотой 3м, ячея 60*60мм, площадью 150м? без вылова рыбы, чем нарушил п. 89Ж «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Минсельхоза от 06.05.2023 №285, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. Орудие лова изъято. В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен заблаговременно и надлежащим образом посредством смс-сообщения, направленного по номеру телефона, указанному в письменном согласии ФИО1 на уведомление таким способом, которое согласно отчету, ему доставлено.

О причинах неявки ФИО1 не сообщил, ходатайств, в том числе об отложении рассмотрения дела не заявил, защитника в суд не направил, возражений по существу инкриминируемого правонарушения не представил.

При таких обстоятельствах, располагая сведениями о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, с учетом требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 Изучив протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья суд приходит к следующему. Статья 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» определяет понятие рыболовства как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов. К нарушениям правил осуществления рыболовства относятся: добыча (вылов) водных биоресурсов без разрешительных документов, если их получение является необходимым условием осуществления этой деятельности (то есть без разрешения на добычу (вылов), без путевки для осуществления любительского и спортивного рыболовства); добыча (вылов) в районах, не определенных в разрешении, с нарушением установленных сроков, не указанными в разрешении орудиями или способом, в большем количестве, чем предусмотрено разрешением; несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства) и т.д. Согласно п. 89Ж Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 06.05.2023 года № 285, запрещается осуществлять добычу (вылов) анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых регулируется статьей 29.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", в установленные комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб сроки (периоды) пропуска производителей анадромных видов рыб на водных объектах или их частях, рассчитанные в сутках или часах ("проходные периоды"). Протоколом заседания комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Хабаровском крае от 01.08.2023 № 25 установлен период пропуска производителей кеты осенней («проходной период») при осуществлении, в том числе, традиционного рыболовства, где 23.09. 2023 является проходным периодом.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения ФИО1 инкриминируемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 23.09.2023 № 567, содержащем сведения о месте, времени, способе совершения административного правонарушения; - протоколом изъятия от 23.09.2023, согласно которому у ФИО1 изъята: сеть плавная, жилковая, трехстенная с серой делью, длиной 50м, высотой 3м, ячея 60*60мм, площадью 150м?; - квитанцией о приеме изъятых вещей на хранение от 02.10.2023 №207; - протоколом заседания комиссии по регулированию добычи 9вылова) анадромных видов рыб в Хабаровском крае от 01.08.2023 №25. Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении и оценены мировым судьей при рассмотрении дела с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ. Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ - как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности по данному делу не установлено. Решая вопрос об изъятом у ФИО1 орудии добычи (вылова) водных биологических ресурсов, прихожу к следующему.

Санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения дополнительного административного наказания в виде конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Статья 3.7. КоАП РФ предусматривает, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения, является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Судом установлено, что плавная сеть, не изъятая из оборота, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается рассматриваемыми материалами дела, а именно, протоколом об административном правонарушении, содержащим сведения о принадлежности ему рыболовной сети на праве собственности.

При решении вопроса о применении дополнительного административного наказания в виде конфискации орудия совершения административного правонарушения (сети плавной, жилковой, трехстенной с серой делью, длиной 50м, высотой 3м, ячея 60*60мм, площадью 150м?), суд учитывает, что совершенное административное правонарушение посягает на установленный федеральным законодательством порядок общественных отношений в сфере охраны окружающей среды и водных биологических ресурсов, создает существенную угрозу охраняемым общественным интересам, поскольку определенные обязательные правила для пользователей водных биоресурсов устанавливаются именно в интересах сохранения водных биологических ресурсов. В данном случае существенная угроза общественным отношениям выразилась в пренебрежительном отношении лица, привлеченного к административной ответственности, к обязательным правилам для пользователей водных биоресурсов, что повлекло наступление вредных последствий в виде незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов. Назначение дополнительного наказания будет соответствовать цели наказания по предупреждению совершения новых административных правонарушений, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство, в связи с чем, суд полагает необходимым назначить ФИО1 за совершение настоящего административного правонарушения дополнительный вид административного наказания - конфискацию орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.7, 4.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - изъятой на основании протокола об изъятии вещей и документов от 23.09.2023 сети плавной, жилковой, трехстенной с серой делью, длиной 50м, высотой 3м, ячея 60*60мм, площадью 150м?. Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий л/с <***>) Расчетный счет <***> Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск ИНН <***> КПП 272101001 БИК 010813050 корсчет банка 40102810845370000014, ОКТМО 08603000 КБК 872 1 16 01083 01 0000 140 УИН 0320098902700740557920230. Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. В случае неуплаты в установленный срок административного штрафа лицо может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкцией которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, до истечения срока для добровольной оплаты лицо, привлеченное к административной ответственности, вправе предоставить в судебный участок № 74 судебного района "Город Амурск и Амурский район Хабаровского края" по адресу: г. Амурск Хабаровского края, просп. Комсомольский, д. 11 «А». Постановление может быть обжаловано в Амурский городской суд Хабаровского края через судебный участок № 74 судебного района «Город Амурск и Амурский район Хабаровского края» в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья А.А. Бойков