Решение по административному делу
дело №5-844/2023-31
УИД 27МS0031-01-2023-007307-05
Постановление
22 декабря 2023 года город Комсомольск-на-Амуре
Мировой судья судебного участка № 31 судебного района «Центральный округ г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» Лутковская Н.В. (адрес судебного участка: <...> каб. 16), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, <Дата2> рождения, уроженца города <АДРЕС>,
установил:
ФИО1, будучи директором МУП «Горводоканал», 03 мая 2023 года в 09 часов 00 минут, по месту нахождения организации по адресу: г. <АДРЕС>, не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальный Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, оформленные в установленном порядке сведения о трудовой (иной) деятельности на лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера (по форме ЕФС-1), предусмотренный ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ: не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, то есть не позднее 02 мая 2023 года. Фактически сведения представлены по телекоммуникационным каналам связи 03 мая 2023 года.
ФИО1 не явился к мировому судье, извещен в установленном законом порядке. Поскольку имеются данные о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано обязательным; ФИО1 не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела, дело рассмотрено в порядке части 2 статьи 25.1 КоАП РФ в отсутствие ФИО1
В ходе рассмотрения дела защитник ФИО1 Маркова М.Ю., действующая на основании доверенности от 13.12.2023 (сроком действия до 31.12.2023), признала вину в совершенном административном правонарушении, ходатайствовала о снисхождении.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
МУП «Горводоканал» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО.
Состав административного правонарушения, вменяемого директору МУП «Горводоканал» ФИО1, состоит в непредставлении установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. В соответствии с ч.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. В соответствии с ч.6 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Как установлено из материалов дела согласно сведениям о кадровом мероприятии «начало договора ГПХ» раздела 1.1 в составе единой формы отчетности ЕФС-1, страхователем МУП «Горводоканал» 28 апреля 2023 года заключен договор гражданско-правового характера с 1 застрахованным лицом (<ХХХ1>). Сведения о трудовой (иной) деятельности в отношении 1 застрахованного лица страхователем представлены 03 мая 2023 года.
Срок предоставления сведений по форме ЕФС-1 в соответствии с ч.6 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ установлен не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, т.е. не позднее 02 мая 2023 года. В указанный срок обязанность не исполнена.
Неисполнение указанной обязанности образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 15.33.2 КоАП РФ: непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
Факт непредставления сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования директором МУП «Горводоканал» ФИО1 подтверждается протоколом <ХХХХ> об административном правонарушении от 14 ноября 2023 года, формой ЕФС-1, протоколом о проверке отчётности, уведомлением о доставке, актом о выявлении правонарушения, материалами дела.
Вместе с тем, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Исходя из правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 07 декабря 2010 года № 1702-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положением пункта 2.5 Правил дорожного движения Российской Федерации», административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии вредных последствий оставления места дорожно-транспортного происшествия, не причинившего вред здоровью и крупный ущерб и не представлявшего собой существенное нарушение охраняемых общественных отношений, - может быть в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признано правоприменительным органом малозначительным и не повлечь административного наказания. Учитывая, что совершенное ФИО1 деяние не повлекло вредных последствий, срок нарушен всего на один день, ранее ФИО1 не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу, что совершенное ФИО1 административное правонарушение является малозначительным и его возможно освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. По изложенному, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Освободить ФИО1, директора муниципального унитарного предприятия «Горводоканал», от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 15.33.2 КоАП РФ: Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, и ограничиться устным замечанием.
Прекратить производство по делу.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок №31 судебного района «Центральный округ г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края».
Мировой судья Н.В. Лутковская