Решение по административному делу

Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР> ул. <АДРЕС>, 95 / 3, каб. 205 г. <АДРЕС>, 675000 официальный сайт http://blag2.amr.msudrf.ru E-mail: 07.amr@mirsud-ао.ru __________________________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> производство <НОМЕР> УИД 28MS0007-01-2025-002016-85

Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР> <ФИО1>, с участием <ФИО2> рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении руководителя Автономной некоммерческой организации дошкольного образования «Амурский биолого-туристический центр» ( ИНН <НОМЕР> <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 04.07.20252г., руководитель АНО ДО «Амурский биолого-туристический центр» <ФИО2> являясь должностным лицом, ответственным за представление ежемесячной отчетности, в нарушении требований п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР>, представил <ДАТА4> представил в ОСФР по <АДРЕС> области сведения по форме ЕФС-1 (раздел 1) подраздела 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» с 1 мероприятием «Дата заключения договора ГПХ - 1 марта 2025г., в отношении 1 застрахованного лица.

<ФИО2> в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что по факту событий у него нет возражений. Действительно, сведения были представлены не вовремя. То есть, сам факту по непредставлению сведений вовремя имеет место. Он не надлежаще был уведомлен о времени и месте составления протокола. КоАП РФ предписывает уведомить физическое лицо, по месту жительства, т.е по адресу: г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС> 5. Не по рабочему адресу, а по месту жительства. Потому что предъявляются требования не к организации, а к должностному лицу. Уведомление о составление протокола выло составлено 30 апреля. Почтовое уведомление, которое ему отправлялось на адрес г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС> 5, кв. 90 заканчивается почтовым идентификатором 725. Если внимательно посмотреть, то 5 мая уведомление прибыло в место вручения, 675004 это почтовое отделения, расположенное по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 27. 6 мая в 11 часов 10 минут данное извещение было передано почтальону, и 6 мая в 11 часов 12 минут, то есть через две минуты уже указана отметка «неудачная попытка вручения». То есть, почтовое отправление фактически не покидало отделение, расположенное по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 27. За две минуты до адреса г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС> 5, кв. 90 добраться физически невозможно. В этом уведомлении указано, что страхователь имеет право изменить должностное лицо, в отношении которого будет составлен протокол об административном правонарушении, на иное лицо, являющееся ответственным за подачу отчетности. У него за это отвечает бухгалтер. Если бы он своевременно получил письмо, он бы отправил Наталью Дмитриевну на составление протокола. По должностной инструкции это входит в обязанности бухгалтера и закреплено приказом. Он не был своевременно уведомлен, если бы он получил вовремя уведомление, он бы предпринял какие-то действия, но с <ДАТА5> по <ДАТА6> он находился на больничном. В связи с чем, просит приобщить к материалам дела электронный лист нетрудоспособности.

Свидетель <ФИО4> в судебном заседании показала, что в указанный период с января по март 2025 года она работала бухгалтером в АНО ДО «Амурский биолого-туристический центр». Обязанность по предоставлению отчета, сведений о трудовой деятельности была возложена на нее. По причине невнимательности она вовремя не представила сведения. Она вместо <ФИО5> указала <ФИО5> Николай Сергеевич и поздно увидела ошибку, когда наступил срок закрытия отчета. Когда составляла отчет о закрытии договора ГПХ, обнаружила данную ошибку, внесла данные изменения и отправила отчет. В судебном заседании были исследованы материалы дела: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, список почтовых отправлений; реестр транзакций; уведомление о составлении протокола от <ДАТА> отчет об отслеживании отправления; реестр транзакций; уведомление о доставке; формы ЕФС-1; выписка из ЕГРЮЛ; электронные листки нетрудоспособности; приказ <НОМЕР> от <ДАТА> должностная инструкция. Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона 27-ФЗ страхователь обязан представлять в Фонд пенсионного и социального страхования РФ сведения, указанные в пп. 5 п. 2 указанной статьи, а именно сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора- не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В соответствии с пунктом 38 "Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах", утвержденной Приказом Минтруда России от <ДАТА10> <НОМЕР>, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя. Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц не вносятся.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения. Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу ст. 2.4 КоАП РФ, должностное лицо, подлежит административной ответственности, в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, объяснениями свидетелей.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из материалов дела, АНО ДО «Амурский биолого-туристический центр» в нарушении требований п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР>, представил <ДАТА4> представил в ОСФР по <АДРЕС> области сведения по форме ЕФС-1 (раздел 1) подраздела 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» с 1 мероприятием «Дата заключения договора ГПХ - 1 марта 2025г., в отношении 1 застрахованного лица. Как установлено в судебном заседании, обязанность о предоставлении бухгалтерских и финансовых документов, налоговой отчетности и иных документов, связанных с финансово-хозяйственной деятельностью, с правом получения и представления документов, в данный отчетный период была возложена на бухгалтера, что подтверждается должностей инструкцией от 29.05.2020г.. №17 и приказом о приеме на работу от 10.01.2025г. <НОМЕР>, а так же показаниями свидетеля <ФИО4> Н.Д., Тем самым, <ФИО4> несла ответственность за несвоевременное предоставление отчетности в государственные органы в указанный период.

Таким образом, принимая во внимание, что <ФИО2> являясь руководителем АНО ДО «Амурский биолого-туристический центр», исполнил обязанность о возложении ведения бухгалтерского и налогового учета на бухгалтера, в том числе и по своевременному предоставлению полной и достоверной отчетности в соответствующие органы, суд приходит к выводу, что <ФИО2> является не надлежащим субъектом, обязанным нести ответственность за вменяемое ему административное правонарушение, следовательно, оснований для привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ не имеется.

Согласно п.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ бремя доказывания возлагается на субъектов, наделенных соответствующими властными полномочиями, а лицо, привлекаемое к ответственности не обязано доказывать свою невиновность, в соответствии с ч. 4 указанной нормы неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, мировой судья приходит к выводу о наличии сомнений в обоснованности привлечения <ФИО2> к административной ответственности. Согласно ч.2 ст.29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. В силу требований п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. При таких обстоятельствах, на основании ст. 24.5 ч.1 п. 2 КоАП РФ производство по делу в отношении <ФИО2> подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ч.1 ст.15.33.2, ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Автономной некоммерческой организации дошкольного образования «Амурский биолого-туристический центр» ( ИНН <НОМЕР> <ФИО2> прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение десяти дней с момента получения или вручения его копии.

Мировой судья <ФИО1>