Дело <НОМЕР> УИД 65MS0028-01-2025-005418-63 УИН 0355304565002850092720256

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя: <ФИО2> ФИО8 оглы, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> Таузского р-на Азербайджанской ССР, паспорт <НОМЕР> от <ДАТА3>, ИНН/ОРГНИП <НОМЕР>/<***>, адрес регистрации: г. <АДРЕС>, тер. СНТ Колхида, д. 14,

установил:

<ДАТА4> государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля УФНС России по <АДРЕС> области в отношении ИП <ФИО3> оглы составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанный протокол с материалами дела об административном правонарушении поступил на рассмотрение мировому судье. В судебное заседание <ФИО3> оглы не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался заказным письмом, судебная корреспонденция возвращена в судебный участок как не полученная адресатом. В абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». В соответствии со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание вышеприведенные разъяснения Пленума Верховного суда, дело рассмотрено в отсутствии законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. Изучив материалы дела, исследовав доказательства, мировой судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Субъектом указанного правонарушения является лицо, которому органом (должностным лицом), осуществляющим государственный надзор (контроль), муниципальный контроль предписано осуществить действия об устранении нарушений законодательства либо прекратить совершать деятельность, связанную с нарушением законодательства.

С субъективной стороны указанное правонарушение характеризуется прямым умыслом, то есть лицу, которому предписано осуществить действия об устранении нарушений законодательства либо прекратить совершать деятельность, связанную с нарушением законодательства должно быть известно о требовании органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля, или их должностных лиц.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственного контроля (надзора).

Объективная сторона ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Законность предписания означает, что оно выдано тем органом (должностным лицом), в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора. Кроме того, законность предписания предполагает, что предписание было выдано в установленном законом порядке, не ущемляющем права поднадзорных субъектов.

Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля. Как следует из материалов дела, Управление ФНС России по <АДРЕС> области, в рамках осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей выявило факт нарушения требований ст. 1.2 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА6> «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) индивидуального предпринимателя <ФИО3> оглы, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <***> (далее - ИП <ФИО4> оглы), на проверяемом объекте, расположенном по адресу: 694030, <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1 А. В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 7 Закона РФ <НОМЕР> от <ДАТА7> «О налоговых органах Российской Федерации», налоговым органам предоставляется право осуществлять контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, в том числе проводить проверки, указанные в абзаце первом указанного пункта, получать необходимые пояснения, справки, сведения и документы по вопросам, возникающим при проведении таких проверок, проверять документы, связанные с применением контрольно-кассовой техники, проводить контрольные закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, запрашивать и получать в банках справки о наличии счетов и (или) об остатках денежных средств на счетах, выписки по операциям на счетах организаций и индивидуальных предпринимателей, а также справки об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств при осуществлении контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. При осуществлении контроля и надзора, налоговые органы в том числе: проводят контрольные (надзорные) мероприятия в отношении оформления и (или) выдачи (направления) организацией и индивидуальным предпринимателем кассовых чеков, бланков строгой отчетности и иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники и подтверждающих факт расчета между организацией или индивидуальным предпринимателем и покупателем (клиентом), в том числе путем приобретения товаров (работ, услуг), оплаты этих товаров (работ, услуг), совершения платежей (получения выплат) с использованием наличных денег и (или) в безналичном порядке, - контрольные закупки (абз. 4 ч. 2 ст. 7 Федерального закона <НОМЕР>). В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона <НОМЕР> организация и осуществление контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники регулируются Федеральным законом <НОМЕР> от <ДАТА8> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме выездного обследования проводилось уполномоченными сотрудниками отдела оперативного контроля Управления ФНС России по <АДРЕС> области в лице государственного налогового инспектора <ФИО5>, государственного налогового инспектора <ФИО6>, в отношении ИП <ФИО3> оглы, ИНН <НОМЕР>, <ДАТА9> в период с 10:00 по 18:00, на основании задания на проведение КНМ без взаимодействия от <ДАТА9>, выданного заместителем руководителя Управления ФНС России по <АДРЕС> области <ФИО7> В ходе контрольного (надзорного) мероприятия установлено нарушение ИП <ФИО3> оглы обязательных требований, установленных ст. 1.2 Федерального закона <НОМЕР>, выразившееся в осуществлении в безналичной форме за шоколадный батончик «Bounty» в количестве 1 штука на сумму 120,00 рублей, без применения контрольно-кассовой техники. В соответствии с ч. 2 ст. 87 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА8> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) по окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, составлен акт контрольной закупки <НОМЕР> от <ДАТА9>.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 90 Федерального закона <НОМЕР> после оформления акта контрольной закупки <НОМЕР> от <ДАТА9> ИП <ФИО3> оглы выдано предписание об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА9>.

Согласно предписания об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА9> ИП <ФИО3> оглы предписывалось в срок до <ДАТА14>: - в соответствии со ст. 1.2 Федерального закона <НОМЕР> зарегистрировать контрольно-кассовую технику по адресу: г. <АДРЕС>, СНТ Колхида ул. <АДРЕС> д 1 А магазин «Наш двор»; - в соответствии с п. 4 ст. 4.3 Федерального закона <НОМЕР> сформировать кассовый чек коррекции за <ДАТА9> на сумму 120,00 рублей. Информацию об исполнении предписания и принятых мерах по устранению нарушения требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники предоставить в установленные сроки в Управление Федеральной налоговой службы по <АДРЕС> области, по адресу: 693020, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 105А, отдел оперативного контроля. Акт контрольной закупки <НОМЕР> от <ДАТА9>, предписание об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА9> получено ИП <ФИО3> оглы лично.

В соответствии с ч. 4 ст. 21 Федерального закона <НОМЕР> информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами контрольного (надзорного) органа и иными уполномоченными лицами действиях и принимаемых решениях осуществляется в сроки и порядке, установленные настоящим Федеральным законом, путем размещения сведений об указанных действиях и решениях в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а также доведения их до контролируемых лиц посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) и (или) через региональный портал государственных и муниципальных услуг. В соответствии с ч. 5 ст. 21 Федерального закона <НОМЕР> контролируемое лицо считается проинформированным надлежащим образом в случае, если: 1) сведения предоставлены контролируемому лицу в соответствии с частью 4 статьи 21 Федерального закона <НОМЕР>, в том числе направлены ему электронной почтой по адресу, сведения о котором представлены контрольному (надзорному) органу контролируемым лицом и внесены в информационные ресурсы, информационные системы при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля или оказании государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, установленных частью 9 статьи 21 Федерального закона <НОМЕР>. Для целей информирования контролируемого лица контрольным (надзорным) органом может использоваться адрес электронной почты, сведения о котором были представлены при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя; 2) сведения были направлены в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через единый портал государственных и муниципальных услуг или через региональный портал государственных и муниципальных услуг в адрес контролируемых лиц, завершивших прохождение процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации, с подтверждением факта доставки таких сведений. Кроме того, ч. 9 ст. 98 Федерального закона <НОМЕР> установлено, что до <ДАТА11> информирование контролируемого лица о совершаемых должностными лицами контрольного (надзорного) органа и иными уполномоченными лицами действиях и принимаемых решениях, направление документов и сведений контролируемому лицу контрольным (надзорным) органом в соответствии со ст. 21 Федерального закона <НОМЕР> могут осуществляться, в том числе на бумажном носителе с использованием почтовой связи в случае невозможности информирования контролируемого лица в электронной форме либо по запросу контролируемого лица. Согласно сведениям, содержащимся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, запись о регистрации индивидуального предпринимателя <ФИО2> ФИО8 оглы внесена <ДАТА12>, ОГРНИП <***>, ИНН <НОМЕР>. В соответствии с ч. 1 ст. 92 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> органами, осуществляющими контроль за исполнением предписаний, иных решений контрольных (надзорных) органов, являются контрольные (надзорные) органы, вынесшие решения. Согласно данным информационного ресурса АИС Налог-3 на дату <ДАТА13> ИП <ФИО3> оглы ККТ не зарегистрирована, таким образом, на <ДАТА14> ИП <ФИО3> оглы предписание об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА9> не исполнил, информацию об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА9> в налоговый орган не представил. Учитывая, что предписание на день составления протокола по делу об административном правоотношении не исполнено, суд считает, что в действиях ИП <ФИО3> оглы содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Дата совершения правонарушения: <ДАТА15> Место совершения правонарушения: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 1 А. Вина ИП <ФИО3> оглы в совершении административного правонарушения подтверждается всей совокупностью собранных по делу доказательств, которые мировой судья признает в качестве допустимых и достоверных доказательств по делу, поскольку они логичны, последовательны и согласуются между собой, а также достаточными для рассмотрения дела по существу, а потому оснований не доверять им у мирового судьи не имеется, поскольку они соответствуют требованиям КоАП РФ, составлены компетентными должностными лицами при исполнении ими служебных обязанностей и оформлены в соответствии с требованиями закона, оснований подвергать их сомнению у суда не имеется.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ИП <ФИО3> оглы в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, судья не находит.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не представлено доказательств принятия всех необходимых мер по исполнению предписания, как и доказательств, что должностное лицо уведомляло административный орган о невозможности выполнения предписания в установленный срок, либо обращения с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, законность вынесенного предписания не оспаривалась, соответственно, данное предписание в полном объеме должно было быть исполнено в установленный срок.

На момент рассмотрения дела мировым судьей законность и обоснованность предписания должностного лица не оспорены. Таким образом, вынесенное <ДАТА9> предписание <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений является законным, выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица, в связи с чем, подлежало обязательному исполнению. Действия (бездействие) ИП <ФИО3> оглы мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ- невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела, характер правонарушения, а также тот факт, что смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не установлено, на основании изложенного, суд считает возможным подвергнуть ИП <ФИО3> оглы административному наказанию в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, с учетом положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ

постановил:

индивидуального предпринимателя <ФИО2> ФИО8 оглы, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Штраф подлежит перечислению на реквизиты: УФК по <АДРЕС> области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области), ИНН/КПП <НОМЕР>, р/с <***>, в отделение <АДРЕС> Банка России/УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, к/с 40102810845370000053, КБК 04711601193010005140, ОКТМО 64701000, УИН 0355304565002850092720256.

Разъяснить что административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. ИП <ФИО3> оглы вправе обратиться к мировому судье с заявлением о предоставлении рассрочки или отсрочки уплаты штрафа на основании статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано лицом, привлеченным к административной ответственности, его законным представителем, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области непосредственно или через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, а также опротестовано прокурором.

Мировой судья <ФИО1>