Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении

25 декабря2023 года г. Хабаровск Мировой судья судебного участка № 27 судебного района «Центральный район г.Хабаровска» Рудакова А.Н., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении генерального директора АО «Усть-Среднекангэсстрой» ФИО1, <ДАТА1> рождения, уроженцас. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор АО «Усть-Среднекангэсстрой» ЗыряновД.С.03.05.2023 по адресу: <АДРЕС>совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, а именно: 03.05.2023предоставил сведения о трудовой (иной) деятельности на лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера по форме ЕФС-1, при сроке представления не позднее 02.05.2023. Генеральный директор АО «Усть-Среднекангэсстрой» ФИО1 в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался, судебной повесткой, направленной заказной корреспонденцией по адресу места жительстваи работы - согласно результатам отслеживания почтовых отправлений по почтовому идентификатору на сайте Почты России, судебная корреспонденция возвращена в связи с истечением срока хранения. Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» № 5 от 24.03.05 года лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда изуказанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343. При таких обстоятельствах судья считает надлежащим извещение генерального директора АО «Усть-Среднекангэсстрой» ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях генерального директора АО «Усть-Среднекангэсстрой» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренногоч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, а именно непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Как следует из подп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионныедоговоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведениянауки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В судебном заседании установлено, что генеральный директор АО «Усть-Среднекангэсстрой» ФИО1 не предоставил в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАОсведения о прекращении30.04.2023 с застрахованным лицом договора гражданско-правового характера по форме ЕФС-1 в срок непозднее 02.05.2023. Таким образом, непредставление генеральным директором АО «Усть-Среднекангэсстрой» ФИО1 в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательногопенсионного страхования срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по форме ЕФС-1, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 6937от 07.11.2023; - актом от 25.08.2023, сведениями по форме ЕФС-1, из которых следует, что сведения о прекращении30.04.2023договора гражданско-правового характера с застрахованным лицомпо форме ЕФС-1 поступили в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО03.05.2023; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой ФИО1 является генеральным директором АО «Усть-Среднекангэсстрой»,уполномоченным без доверенности действоватьот имени юридического лица. Судья квалифицирует деяние генерального директора АО «Усть-Среднекангэсстрой» ФИО1 по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ- непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Вместе с тем, имеются основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным. В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить совершившее его лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пунктом 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного, судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Малозначительным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Аналогичная позиция содержится в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, с учетом конкретных обстоятельств дела,судья приходит к выводу о наличии оснований для признания совершенного генеральным директором АО «Усть-Среднекангэсстрой» ФИО1 правонарушения малозначительным.

Исходя из принципов соразмерности и справедливости наказания, судья считает возможным освободить генерального директора АО «Усть-Среднекангэсстрой» ФИО1 от административнойответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения. Установив при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения, судья, руководствуясь статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного органа, освобождая от административной ответственностигенерального директора АО «Усть-Среднекангэсстрой» ФИО1 в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничивается устным замечанием. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Генеральному директору АО «Усть-Среднекангэсстрой» ФИО1 устное замечание, от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, освободить егов виду малозначительности правонарушения.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Центральный районный суд г. Хабаровска через мирового судью, его вынесшего.

Мировой судья: А.Н. Рудакова <ДАТА>