Решение по административному делу

Дело № 5-80/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ «28» мая 2025 года г. Горняк

Мировой судья судебного участка №2 Локтевского района Алтайского края Кашкаров Д.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица - председателя правления ЛРОООИР ФИО1 родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Страхователь, в лице председателя правления ЛРОООИР ФИО1, расположенного в г. Горняке Локтевского района Алтайского края по ул. <АДРЕС>, в срок до 25.10.2024 включительно, не представил отчетность по форме ЕФС-1 раздел 2 за отчетный период 3 квартал 2024 года (представил 11.11.2024), в нарушение п.1 ст.24 Федерального закона от 24 июля 1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в соответствии с которым страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган СФР по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». Единая форма сведений (ЕФС-1) утверждена постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 №245п2. Порядок заполнения и форматы единой формы сведений определяются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В форме электронного документа сведения по форме ЕФС-1 представляются в соответствии с форматом, утвержденным Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 №246п «Об определении форматов сведений для единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)». При поступлении сведений в форме электронного документа осуществляются проверки, предусмотренные Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 №246п. По результатам проверки формируется в автоматизированном режиме унифицированный протокол проверки, который представляет собой xml-документ, установленной унифицированной структуры и передается страхователю. При наличии в протоколе проверки формы ЕФС-1 критических ошибок формируется отрицательный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ не принят», при наличии не критических ошибок либо при отсутствии ошибок формируется положительный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ принят». Следовательно, обязанность представления сведений о начисленных страхователем взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях в составе формы ЕФС-1 считается исполненной при представлении страхователем таких сведений в срок, установленный п.1 ст.24 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ, и в соответствии с утвержденным Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 №246п форматом данных сведений о застрахованных лицах, при наличии положительного протокола проверки со статусом «Документ принят». При проведении проверки своевременности представления сведении о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях установлено, что страхователем ЛРОООИР отчетность по форме ЕФС-1 раздел 2 за отчетный период 3 квартал 2024 года представлена по ТКС 11.11.2024, то есть с нарушением установленного законодательством срока (не позднее 25.10.2024), что подтверждается положительным унифицированным протоколом проверки приема отчетности по форме ЕФС-1 от 11.11.2024 со статусом «Документ принят». Должностное лицо председатель правления ЛРОООИР ФИО1, не исполнил обязанность, предусмотренную пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ по своевременному представлению сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за отчетный период 3 квартал 2024 года в составе формы ЕФС-1, таким образом ФИО1, являясь уполномоченным должностным лицом - председателем правления ЛРОООИР, по месту нахождения юридического лица, 26.10.2024 в 00 час. 01 мин. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.33 КоАП РФ. Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства ФИО1 в судне прибыл, ходатайств об отложении, уважительности причин неявки не сообщил, в связи с чем суд определил продолжить рассмотрение дела в отсутствии лица привлекаемого к административной ответственности, что не противоречит требованиям ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

В судебном заседании, наряду с протоколом об административной ответственности, обозрены следующие письменные материалы представленные должностным лицом в его обоснование: выписки из ЕГРЮЛ на юридическое лицо, сведения о сдаче названной отчетности юридическим лицом только 11.11.2024 в форме электронного документа, протокол проверки отчетности. Оценивая на основе внутреннего убеждения представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что все они добыты в соответствии с требованиями законодательства, согласуются между собой, а поэтому являются допустимыми, и в полной мере доказывающими виновную причастность ФИО1 как должностного лица к совершению административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.15.33 КоАП РФ. Согласно части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно обозренным документам по настоящему делу об административном правонарушении в государственный орган необходимые сведения были представлены страхователем только 11.11.2024, о чем имеется соответствующая запись в учетной документации Фонда, т.е. с нарушением установленного для представления законодательством срока, что указывает на наличие состава вменяемого правонарушения у ответственного за их представление должностного лица - председателя правления ЛРОООИР ФИО1 Срок привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек. Сведений о привлечении ФИО1 за совершение однородных правонарушений ранее нет. Состав, предусмотренный частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, является формальным и считается оконченным с момента нарушения требований, установленных законодательством. В этой связи существенная угроза охраняемым законом отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих правовых обязанностей по уплате страховых взносов. Статья 2.9 КоАП РФ не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за все малозначительные правонарушения, а предоставляет только право принять такое решение. Таким образом, даже при отсутствии тяжких последствий правонарушения, прекращение дела по основаниям малозначительности является нецелесообразной мерой и не будет способствовать обеспечению реализации задач административной ответственности, а также предупреждению совершения новых правонарушений. По настоящему делу правовых оснований для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным, не имеется.

Отягчающих, смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу судом не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ - за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ - предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновной, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным наказание в виде административного штрафа которое надлежит назначить в минимальном пределе - 300 руб., должностному лицу ФИО1, заменить на административное наказание в виде официального порицания - предупреждение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 3.4, 3.5, 4.1, 4.1.1, 29.10, ч.2 ст.15.33 Кодекса РФ “Об административных правонарушениях”, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - председателя правления ЛРОООИР ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, с применением положений ст.3.4, ст.4.4.1 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Локтевский районныйсуд через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения постановления.

Мировой судья Д.В.Кашкаров