Дело № 5-40-331/2025 34MS0047-01-2025-000021-17 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <...> 05 декабря 2025 года Мировой судья судебного участка № 39 Волгоградской области Аладжян<ФИО1>, и.о. мирового судьи судебного участка № 40 Новоаннинского судебного района Волгоградской области с участием защитника Плешакова<ФИО2>, действующего на основании и доверенности от 11.09.2025 года рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, поступившее в судебный участок 09.01.2025 года, в отношении: ФИО4<ФИО3> <ДАТА4> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области (паспорт серии: 1815 номер: <НОМЕР>, выдан <ДАТА5> ОУФМС России по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Новоаннинский, пер. <АДРЕС>, работающего в ООО «Сотник» в должности директора, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

07.01.2025 года ИДПС ГАИ ОМВД РФ по Новоаннинскому району Волгоградской области ФИО5<ФИО> составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО4<ФИО> В описании события административного правонарушения в протоколе указано, что 07.01.2025 в 22 час. 30 мин. на пер. Хлебозаводской, д.19 г. Новоаннинского водитель ФИО4<ФИО> управлял автомобилем Танк 500 государственный регистрационный знак <НОМЕР>, в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил п.2.7 ПДД РФ, при отсутствии в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО4<ФИО> в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежаще. Ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО4<ФИО>

Защитник Плешаков<ФИО> в судебном заседании ходатайств, замечаний и заявлений не имел, от выступления по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении отказался.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент совершения ФИО4<ФИО> инкриминируемого деяния). Согласно положениям статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Частью 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере сорока пяти тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. Согласно примечанию к данной норме употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека. В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения) водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения. Как следует из протокола об административном правонарушении 34 АК 089256 от 07.01.2025 года, 07.01.2025года ИДПС ГАИ ОМВД РФ по Новоаннинскому району Волгоградской области ФИО5<ФИО> составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО4<ФИО> В описании события административного правонарушения в протоколе указано, что 07.01.2025 в 22 час. 30 мин. на пер. Хлебозаводской, д.19 г. Новоаннинского водитель ФИО4<ФИО> управлял автомобилем Танк 500 государственный регистрационный знак <НОМЕР>, в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил п.2.7 ПДД РФ, при отсутствии в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния. В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. По делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определение факта нахождения лица в состоянии опьянения при управлении транспортным средством осуществляется посредством его освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) медицинского освидетельствования на состояние опьянения, проводимых в установленном порядке (пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года N 1882 утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов (далее - Правила). В соответствии с пунктом 8 Правил направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит: при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Должностным лицом ГАИ ОМВД РФ по Новоаннинскому району Волгоградской области ФИО4<ФИО> направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, пройти которое согласился, о чем указал в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование (л.д. 7). Основанием для направления водителя ФИО4<ФИО> на медицинское освидетельствование явился его отказ от освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применены к ФИО4<ФИО> в соответствии с требованиями статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (при отстранении от управления транспортным средством, направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, задержании транспортного средства), ведение видеозаписи обеспечено. Подпунктом 1 пункта 5 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Минздрава России от 18 декабря 2015 года N 933н, (далее также - Порядок) определено, что медицинское освидетельствование проводится, в частности, в отношении лица, которое управляет транспортным средством, - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида. Пунктом 4 названного Порядка закреплено, что медицинское освидетельствование включает в себя следующие осмотры врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования: осмотр врачом-специалистом (фельдшером); исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя; определение наличия психоактивных веществ в моче; исследование уровня психоактивных веществ в моче; исследование уровня психоактивных веществ в крови. В силу примечания к указанному пункту осмотр врачом-специалистом проводится врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности (при невозможности проведения осмотра врачом-специалистом осмотр проводится фельдшером), прошедшим на базе наркологической больницы или наркологического диспансера (наркологического отделения медицинской организации) подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования по программе, предусмотренной приложением N 7 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 года N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения". Из формы акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения (приложение N 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года N 933н) также следует, что медицинский работник должен соответствовать указанным требованиям. В соответствии с приложением N 7 к означенному приказу, подготовка осуществляется областными (краевыми, республиканскими, городскими) наркологическими диспансерами (больницами)). Из материалов дела следует, что медицинское освидетельствование ФИО4<ФИО> на состояние опьянения проведено в ГБУЗ "Новоаннинская ЦРБ" врачом терапевтом ФИО6<ФИО> (л.д. 8), которая прошла повышение квалификации с 23.08.2021 г. по 27.08.2021 года в АНО ДПО «ДДМ» по дополнительной профессиональной программе «Медицинское освидетельствование на состояние алкогольного, наркотического и иного вида опьянения» в объеме 36 часов (удостоверение о повышении квалификации 022415171585) (л.д. 48). Как следует из ответа на судебный запрос АНО ДПО «ДДМ» исх. № 69 от 02.12.2025 года, Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «ДДМ» не относится к учреждению на базе наркологического диспансера, наркологической больницы или медицинского отделения медицинской организации. АНО ДПО «ДДМ» осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии № 539 от 19 марта 2020 года, выданной Управлением по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан. В 2021 году обучение по дополнительной профессиональной программе «Медицинское освидетельствование на состояние алкогольного, наркотического и иного вида опьянения» соответствовало ранее действовавшим «Правилам освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством», утв. Постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 N 475, пункт 15 которых не содержал требования о необходимости обучения врачей, проводящих медицинское освидетельствование на базе наркологического диспансера, наркологической больницы или наркологического отделения. Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации «Медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения» составляет в объеме 36 академических часов. Как следует из анализа содержания пояснительной записки к программе, а также учебно-тематического плана, вышеуказанная программа не соответствует приложению № 7 Приказа Минздрава России от 14.07.2003 N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения". В частности ее пунктам 1.1., 1.2, 7. При таких обстоятельствах, медицинское освидетельствование ФИО4<ФИО> на состояние опьянения проведено медицинским работником <ФИО9> с нарушением Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года N 933н. Учитывая вышеперечисленные нарушения нарушения Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), суд приходит к выводу о том, что акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения № 7 от 07.01.2025 года нельзя признать полученным с соблюдением требований закона и допустимым доказательством по делу об административном правонарушении. Иных объективных доказательств, подтверждающих нахождение ФИО4<ФИО> 07.01.2025 года в состоянии опьянения, в материалах дела не имеется. В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. При этом суд исходит из того, что сомнения в виновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, признаются неустранимыми, когда собранные по делу доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности или невиновности лица, а представляемые законом средства и способы собирания доказательств исчерпаны. В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно статье 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Таким образом, учитывая, что достаточных и достоверных доказательств управления транспортным средством ФИО4<ФИО> 07.01.2025 года в состоянии опьянения административный материал не содержит, акт медицинского освидетельствования № 7 от 07.01.2025 года по причине существенных нарушений процедуры медицинского освидетельствования является недопустимым доказательством, суд приходит к выводу о наличии неустранимых сомнений в виновности ФИО4<ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ. Собранные по делу доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности ФИО4<ФИО> в управлении транспортным средством 07.01.2025 года в состоянии опьянения, а представляемые законом средства и способы собирания доказательств исчерпаны. При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10, ч. ст. 12.8 ч.1, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по делу в отношении ФИО4<ФИО> о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Новоаннинский районный суд через мирового судью судебного участка № 39 Волгоградской области.

Мировой судья: <ФИО11>