№ 5-141-230/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

15 ноября 2023 года город Волгоград<АДРЕС>

И.о. Мирового судьи судебного участка №141 Краснооктябрьского судебного района г.Волгограда Волгоградской области - Мировой судья судебного участка №99 Краснооктябрьского судебного района г.Волгограда Волгоградской области Д.А. Аврамчук, расположенный по адресу: <...> а,

с участием

старшего помощника прокуратуры Краснооктябрьского района г. Волгограда - ФИО1

рассмотрев административный материал в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Атрия» ФИО2, <ДАТА2> рождения, зарегистрированного по адресу<АДРЕС> паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выданный <ОБЕЗЛИЧЕНО>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Краснооктябрьского района г. Волгограда по результатам проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции в деятельности ООО «Атрия» выявлены нарушения. В ходе проверки установлено, что 18.01.2022 между ООО «Атрия» и ФИО2 заключен трудовой договор о принятии его на работу в качестве генерального директора. Ранее ФИО2 осуществлял службу в комитете транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области в должности заместителя председателя комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области. 27.07.2021 служебные отношения между ФИО2 и комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области прекращены. Генеральным директором ООО «Атрия» ФИО2 нарушены условия заключения трудового договора с бывшим государственными служащим, установленные статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В связи с чем ФИО2 нарушена ст. 19.29 КоАП Российской Федерации. В судебном заседании старший помощникпрокуратуры Краснооктябрьского района г. Волгограда ФИО1 просил привлечь к административной ответственности ФИО2 по ст. 19.29 КоАП Российской Федерации и назначить административное наказание в виде штрафа.

Мировой судья, выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 19.29 КоАП Российской Федерации привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.. В ходе судебного заседания установлено, что 18.01.2022 между ООО «Атрия» и ФИО2 заключен трудовой договор о принятии его на работу в качестве генерального директора. Ранее ФИО2 осуществлял службу в комитете транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области в должности заместителя председателя комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области. 27.07.2021 служебные отношения между ФИО2 и комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области прекращены. Генеральным директором ООО «Атрия» ФИО2 нарушены условия заключения трудового договора с бывшим государственными служащим, установленные статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Согласно части 4 статьи 12 Закона № 273-ФЗ работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Должность, которую занимал ФИО2 - заместителя председателя комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, включена в соответствующий перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в т.ч.: перечнем должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Волгоградской области обязаны предоставлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга супруги и несовершеннолетних детей, утвержденного приказом комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области от 01.12.2020 № 301-к.

Следовательно, в десятидневный срок после заключения трудового договора о приёме на работу ФИО2, а именно: в срок до 27.01.2022 работодатель в лице генерального директора ООО «Атрия» ФИО2 обязан был сообщить о заключении трудового договора с вышеуказанным лицом представителю бывшего работодателя по последнему месту его службы, в данном случае - комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, расположенный по адресу: <...>, в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации». Однако, предусмотренная частью 4 статьи 12 Закона № 273-ФЗ обязанность генеральным директором ООО «Атрия» ФИО2 в установленный 10-дневный срок не выполнена, что подтверждается информацией, представленной ООО «Атрия».

Кроме того, надлежащего подтверждения направления уведомления о приеме на работу ФИО2 в прокуратуру района не представлено. ФИО2 имел возможность для соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции путем своевременного направления работодателю бывшего муниципального служащего сообщения, в порядке, предусмотренном Правилами сообщения работодателем трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ, оказание услуг с гражданином, замещавшим должности муниципальной или гражданской службы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29. Частью 5 вышеприведенной статьи 12 Закона № 273-ФЗ предписано, что неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статьёй 19.29 КоАП РФ по признакам: «Привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, бездействие ФИО2 по надлежащему выполнению требований части 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ, повлекшее ненадлежащее исполнение обязанности по извещению о заключении трудового договора с ФИО2, в комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении инкриминируемого деяния нашла свое подтверждение в судебном заседании совокупностью представленных доказательств, а именно: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 16 октября 2023 года, письмом ООО «Атрия» от 04 октября 2023 года, копией трудового договора № 1 от 18.01.2022 года, копией должностной инструкции генерального директора от 18.01.2022 года, копией приказа № 1 от 19.01.2022 года, решением о проведении проверки № 58 от 11.10.2023 года<ДАТА>

Доверяя имеющимся в административном материале доказательствам, и оценивая их согласно ст. 26.11 КоАП РФ, считаю их относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения постановления по делу.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях (бездействии) директора ФИО2 присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП Российской Федерации. При назначении наказания мировой судья учитывает, что правонарушение не может быть отнесено к малозначительному, а виновные в его совершении лица - освобождены от административной ответственности, поскольку данное правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения. На основании изложенного судья считает необходимым признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и, с учетом характера, совершенного правонарушении, личности виновного и имущественного положения, назначить административное наказание в пределах санкции ст. 19.29 КоАП РФ, в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

Реквизиты для зачисления штрафов: Административный штраф подлежит уплате: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030), ИНН, КПП: 3445053806, 346001001, № счета 003100643000000012900, в отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г.Волгоград, БИК 011806101, КБК 80311601143019000140, ОКТМО 18701000, административный штраф по постановлению №5-141-230/2023 от 15.11.2023 в отношении ФИО2, УИН 0355266600003300005004283. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направить мировому судье судебного участка № 141 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, оно будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа. В соответствии с частью 1.1 статьи 32.7 КоАП РФ в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 КоАП РФ, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда через мирового судью.

Мировой судья: Д.А. Аврамчук