Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Березниковского судебного района <АДРЕС> края, рассмотрев в помещении судебного участка (Пермский край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 11) дело об административном правонарушении в отношении: <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 73 кв. 18, проживающего по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 24, неработающего, паспорт серии <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по Пермскому краю, ранее привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ,

установил:

<ДАТА4> в дневное время при осуществлении осмотра жилого дома представителями АО «<АДРЕС> выявлен факт самовольного подключения <ФИО1> к электрическим сетям помимо прибора учета от жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 24 до <НОМЕР> - 0,4 кВ., будучи отключенным от сети электроэнергии.

В судебное заседание <ФИО1> не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении дела не заявил. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах мировой судья полагает, что <ФИО1> надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела, в связи с чем, возможно рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 ст. 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. По ч. 2 ст. 7.19 КоАП РФ подлежит квалификации повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, выразившегося в самовольном подключении к электрическим сетям, тепловым сетям либо в самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от восьмидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Объектом правонарушения являются общественные отношения в области энергосбережения и газоснабжения. Объективная сторона правонарушения выражается в самовольном подключении к энергетическим сетям и в самовольном (безучетном) использовании электрической энергии. Неконтролируемое потребление энергии означает, что потребитель не оплачивает использованную энергию, чем причиняет материальный ущерб производителям и поставщикам энергии и энергоресурсов.

Состав формальный - правонарушение является оконченным с момента подключения к энергетическим сетям или с момента начала неконтролируемого использования электрической энергии.

Размер фактически причиненного ущерба для определения наличия административного правонарушения значения не имеет. Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии». Бездоговорным потреблением не признается потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках: в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей. Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в решении от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим абзаца первого пункта 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>», нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральных законов «Об электроэнергетике», «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», «Об обеспечении единства измерений» не допускают определение объема потребления электрической энергии (мощности) на розничных рынках с использованием приборов учета электрической энергии при отсутствии договора поставки, договора купли-продажи энергетических ресурсов. Правительство Российской Федерации, осуществляя нормативное регулирование в сфере функционирования розничных рынков электрической энергии в случае бездоговорного потребления электрической энергии, правомерно установило правило определения объема потребления электрической энергии (мощности) на розничных рынках путем применения расчетных способов. При этом наличие у потребителя введенного в установленном порядке в эксплуатацию прибора учета является лишь необходимой предпосылкой для заключения договора энергоснабжения, но не основанием для расчета потребления электрической энергии исходя из показаний этого прибора учета при отсутствии договора энергоснабжения. Таким образом, отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, образуют объективную сторону административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 7.19 КоАП РФ. Статьей 544 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Как усматривается из материалов дела, <ДАТА4> представителями АО «<АДРЕС> по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 24 в ходе проверки приборов учета электроэнергии потребителей, выявлен факт самовольного подключения помимо приборов учета <ФИО1> к электрическим сетям АО «<АДРЕС>, о чем составлен акт от <ДАТА4> о несанкционированном подключении к централизованным сетям электроснабжения. Из диспозиции данной ст. 7.19 КоАП РФ следует, что субъектом правоотношений является не только собственник, но и любое лицо, получившее согласие собственника на безучетное пользование электроэнергии.

Учитывая факт проживания <ФИО1> в указанном доме, что не оспаривается и самим <ФИО1>, где было выявлено самовольное подключение к сетям АО «<АДРЕС>, мировой судья приходит к выводу, что <ФИО1> является субъектом правоотношений по самовольному подключению к электрическим сетям АО «<АДРЕС>. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении <ФИО1> протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.19 КоАП РФ, в котором имеется собственноручная запись последнего о том, что «согласен» и собственноручно расписался в указанном документе. Фактические обстоятельства вменяемого <ФИО1> административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9> года; письменными объяснениями <ФИО1> от <ДАТА9> года; заявлением представителя АО «<АДРЕС> <ФИО2>, зарегистрированным в Отделе МВД России по Березниковскому городскому округу <ДАТА10> за <НОМЕР> актом проверки прибора учета электрической энергии <НОМЕР> от <ДАТА4>; актом о введении ограничения потребления <НОМЕР> от <ДАТА4>; расчетом объема бездоговорного потребления электрической энергии от <ДАТА4>; копией заявки <НОМЕР> на ограничение подачи электрической энергии потребителю <ФИО3> по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 24; фотоматериалом и иными материалами дела. Не доверять данным доказательствам оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ. Действия <ФИО1> мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 7.19 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, выразившегося в самовольном подключении к электрическим сетям либо в самовольном (безучетном) использовании электрической энергии. Оснований для освобождения <ФИО1> от административной ответственности не имеется. При назначении наказания судья учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.19 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: ИНН получателя 5902292745, КПП получателя 590601001, БИК <НОМЕР>, УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей <АДРЕС> края, л/с <***>), ОКТМО 57708000, Отделение <АДРЕС> Банка России// УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, расчетный счет (КС) 03100643000000015600, ЕКС (корсчет) 40102810145370000048, назначение платежа 886 1 16 01073 01 0019 140, основание платежа: административный штраф по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, УИН: 0. Протокол <НОМЕР> от <ДАТА9> года. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление (Пермский край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 11, судебный участок <НОМЕР> Березниковского судебного района <АДРЕС> края).

Разъяснить <ФИО1>, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление в течение десяти суток со дня вручения или получения может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края.

Мировой судья: подпись. Копия верна. Мировой судья <ФИО4>