Дело № 5-790 2023 год ПОСТАНОВЛЕНИЕ 17 октября 2023 года город Тверь
Мировой судья судебного участка № 79 Тверской области Агеенкова Т.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ в отношении должностного лица - ликвидатора ООО «ЕДИНОМЫСЛЕННИКИ» ФИО3, <ДАТА2>,
установил:
ФИО3 02.03.2023 в 00 час. 01 мин. по адресу: <...>, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. Должностное лицо - ликвидатор ООО «ЕДИНОМЫСЛЕННИКИ», расположенного по адресу: <...>, ФИО3 в установленный законом срок - не позднее 01.03.2023 в нарушение п.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ не представила в ОСФР по Тверской области сведения о каждом работающем у него застрахованном лице за 2022 год (включая лиц, заключившихдоговоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы). ФИО3, надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств и письменных пояснений от ФИО3 суду не поступило. Ранее от нее поступила копия соглашения от 01.02.2023 и лист записи из ЕГРЮЛ для приобщения к материалам дела. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3 в соответствиис ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ. Рассмотрев материалы дела, суд находит вину ФИО3 установленной полностью по следующим основаниям. Общее руководство страхователем ООО «ЕДИНОМЫСЛЕННИКИ» и контроль за соблюдением действующего законодательства осуществляется руководителем, которым согласно Выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 02.03.2023 (на момент совершения правонарушения) являлась ФИО3 Согласно п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 01 марта года, следующего за отчетным годом, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) (далее - Сведения о застрахованных лицах). В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет Сведения о застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации. Таким образом, установлен срок представления страхователями Сведений о застрахованных лицах за 2022 год - не позднее 01.03.2023. В нарушение п.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ Сведения о застрахованных лицах за 2022 год представлены Страхователем 05.03.2023 по электронным каналам связи, что подтверждается квитанцией о доставке с указанием даты и времени получения Сведений о застрахованных лицах от Страхователя. Факт вышеуказанного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении № 2415 от 30.08.2023, который составлен в отсутствие ФИО3, извещенной о времени и месте составления протокола, что подтверждается отчетами об отслеживании почтового отправления 17097385373652 и 17097385373867 согласно которым почтовая корреспонденция была вручена получателю 28.07.2023. ФИО3 объяснений не представила;
- сведениями по форме ОДВ-1, - сведениями по форме СЗВ-СТАЖ, - квитанцией о регистрации, - выпиской из ЕГРЮЛ, - показаниями должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - заместителя начальника отдела взаимодействия со страхователями № 1 Управления персонифицированного учета Отделения СФР по Тверской области <ФИО1>, которая в судебном заседании пояснила, что поскольку в выписке из ЕГРЮЛ на момент совершения административного правонарушения лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, была указана ликвидатор ФИО3, то соответственно, она и являлась лицом ответственным за предоставление отчетности. Кроме этого, на составление протокола она не явилась, никаких пояснений не представила, в том числе соглашение от 01.02.2023. При этом, не смотря на имеющееся соглашение, отчет с нарушением срока представлен был именно ФИО3
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Представленное ФИО3 соглашение от 01.02.2023, заключенное между ней и учредителем ООО «ЕДИНОМЫСЛЕННИКИ» Духовной А.С., согласно которому в обязанности ФИО3 не входят юридически значимые действия, связанные с ликвидацией указанного общества, в том числе, подготовка и сдача отчетности в уполномоченные органы, ответственность за несвоевременную сдачу любого рода отчетности несет <ФИО2>, суд не может принять во внимание по следующим основаниям. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ (в редакции на дату совершения административного правонарушения) состоит в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Под страхователями указанными в ст. 1 названного Федерального закона понимаются юридические лица, а также физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы. Согласно ст. 40 Федерального закона № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» директор общества с ограниченной ответственностью является единоличным исполнительным органом общества, который без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки. В качестве единоличного исполнительного органа общества может выступать только физическое лицо. Из выписки Единого государственного реестра юридических лиц на момент совершения правонарушения, ликвидатором ООО «ЕДИНОМЫСЛЕННИКИ» являлась ФИО3, которая имеет право действовать без доверенности от имени юридического лица, являющегося в силу Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователем. Таким образом, она, являясь ликвидатором Общества, своевременно не исполнила предусмотренную п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 обязанность. Согласно гражданскому законодательству ликвидатор обладает всеми полномочиями по управлению делами организации и является ее руководителем (п. п. 3, 4 ст. 62 ГК РФ). Поэтому он несет административную ответственность не только за правонарушения, которые непосредственно связаны с процессом ликвидации, но и за другие правонарушения, за которые отвечает руководитель организации. При таких обстоятельствах ФИО3 является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ.
Таким образом, должностное лицо ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ, то есть не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных вустановленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, что влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей. При назначении ФИО3 административного наказания, мировой судья в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывая характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение. Смягчающим вину обстоятельством является, совершение правонарушения впервые. Отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено. В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Мировой судья, учитывая, что ликвидатор ООО «ЕДИНОМЫСЛЕННИКИ» ФИО3 ранее не привлекалась к административной ответственности за однородные правонарушения, на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ, считает необходимым заменить меру наказанияв виде штрафа на предупреждение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
должностное лицо - ликвидатора ООО «ЕДИНОМЫСЛЕННИКИ» ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано и на него может быть принесен протест в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления в Пролетарский районный суд г. Твери.
Мировой судья подпись Т.С. Агеенкова
<ОБЕЗЛИЧЕНО>