Дело №05-0845/380/2023
Уникальный идентификатор дела 77MS0380-01-2023-001527-23
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Резолютивная часть постановления оглашена 08.08.2023 года г. Москва
Мотивированное постановление изготовлено 08.08.2023 года г. Москва
Мировой судья судебного участка № 380 Пресненского района города Москвы Кирсанов С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – конкурсного управляющего ЗАО «Сельскохозяйственное объединение Луч» (ИНН <***>, адрес государственной регистрации: 125009, <...>) ФИО1, ...
УСТАНОВИЛ:
Должностное лицо – конкурсный управляющий ЗАО «Сельскохозяйственное объединение Луч» ФИО1 не выполнил требование о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленное потребителю электрической энергии ЗАО «Сельскохозяйственное объединение Луч» в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ.
Правонарушение выразилось в следующем: ЗАО «Сельскохозяйственное объединение Луч», являясь потребителем электрической энергии, зная о наличии задолженности по оплате потребленной электроэнергии в размере 16270781, 13 рублей, не погасив образовавшуюся задолженность, 15.11.2022 года не выполнило требование уведомления АО "Мосэнергосбыт" о введении ограничения режима потребления электрической энергии от 01 ноября 2022 года на объекте по адресу: <...>, нарушив п. 5 ст. 486 ГК РФ, п. п. 1, 2 ст. 546 ГК РФ, Правила ограничения, условия договора энергоснабжения.
Представитель должностного лица – конкурсного управляющего ЗАО «Сельскохозяйственное объединение Луч» ФИО1 в судебных заседаниях свои возражения относительно привлечения к административной ответственности поддерживал, настаивал отсутствии вины своего доверителя.
Представители АО «Мосэнергосбыт» в судебных заседаниях настаивали на привлечении конкурсного управляющего ЗАО «Сельскохозяйственное объединение Луч» ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ.
Мировой судья, выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные материалы, приходит к выводу о том, что вина конкурсного управляющего ЗАО «Сельскохозяйственное объединение Луч» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом №5.3-45395-Пр/0138-2023 об административном правонарушении от 23 мая 2023 года, составленным в отношении конкурсного управляющего ЗАО «Сельскохозяйственное объединение Луч» ФИО1 по ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ;
- письменным сообщением АО "Мосэнергосбыт" от 30.11.2022 №МЭС/ИП/122/1246 Руководителю Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;
- копией договора энергоснабжения №30003513, заключенного 17 июля 2007 года между ОАО "Мосэнергосбыт" и ЗАО «Сельскохозяйственное объединение Луч» с приложениями, в том числе приложением №2, согласно которому адресом поставки является адрес: <...>;
- копиями актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений с напряжением до 1000 В с приложениями;
- копиями актов об осуществлении технологического присоединения;
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ЗАО «Сельскохозяйственное объединение Луч» с указанием ФИО1 конкурсным управляющим Общества;
- копией уведомления № 01112022/30003513/1 от 01 ноября 2022 года о введении ЗАО «Сельскохозяйственное объединение Луч» ограничения режима потребления электрической энергии и сведениями о его направлении;
- расшифровками дебиторской задолженности ЗАО «Сельскохозяйственное объединение Луч» за электроэнергию по состоянию на 01.11.2022, 15.11.2022;
- актом о не введении ограничения режима потребления электрической энергии от 15 ноября 2022 года, а также иными материалами дела.
Анализируя доказательства по данному делу, мировой судья не усматривает оснований не доверять протоколу об административном правонарушении от 23 мая 2023 года, который составлен компетентным должностным лицом при исполнении им своих должностных обязанностей. Достоверные доказательства, опровергающие существо правонарушения, суду не представлены.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ наступает, в связи с нарушением потребителем электрической энергии введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, невыполнением потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, либо необеспечением потребителем электрической энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам.
Исходя из вышеизложенного, субъектом правонарушения выступает потребитель электрической энергии; объективная сторона такого правонарушения состоит в невыполнении потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии.
Порядок и основания ограничения режима потребления электрической энергии путем сокращения объемов или временного прекращения подачи энергии установлены п. п. 2 и 3 ст. 546 ГК РФ, в соответствии с которыми, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан; о перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента; прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
Согласно п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442, ограничение режима потребления электрической энергии вводится, в том числе в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа.
На основании п. п. "а" п. 4, п. п. 7, 15 Правил № 442, ограничение режима потребления в случае неисполнения обязательств по оплате вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), перед которым не исполнены обязательства, с обязательным письменным уведомлением потребителя в котором указывается дата предполагаемого введения частичного ограничения режима потребления, которая не может наступить ранее истечения 10 дней со дня получения уведомления потребителем; до полного ограничения режима потребления, подлежащего введению в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в указанном в уведомлении размере после введения частичного ограничения.
При этом п. п. 5 и 9 вышеназванных Правил определено, что ограничение режима потребления, инициированное в соответствии с п. 4 настоящих Правил, вводится сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя, в отношении которого требуется введение ограничения режима потребления; частичное ограничение режима потребления производится потребителем самостоятельно.
По смыслу п. 11 Правил № 442, при невыполнении потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, и отсутствии технической возможности введения ограничения режима потребления, в том числе в случаях, указанных в п. п. 8 и 9 настоящих Правил, исполнитель вправе потребовать от потребителя осуществления им действий по самостоятельному ограничению режима потребления в принадлежащих ему энергопринимающих устройствах (на объектах электросетевого хозяйства) в присутствии исполнителя (в случае введения ограничения режима потребления субисполнителем - в присутствии исполнителя совместно с субисполнителем либо только субисполнителя, если исполнитель отказался от участия в указанных мероприятиях); потребитель обязан обеспечить доступ к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам (объектам электросетевого хозяйства) как исполнителя (в случае введения ограничения режима потребления субисполнителем - исполнителя и субисполнителя либо только субисполнителя, если исполнитель отказался от участия в соответствующих мероприятиях), так и инициатора введения ограничения, которые присутствуют при осуществлении им действий по самостоятельному ограничению режима потребления.
17 июля 2007 года между АО "Мосэнергосбыт" и ЗАО «Сельскохозяйственное объединение Луч» заключен договор энергоснабжения №30003513. В соответствии с условиями данного договора АО "Мосэнергосбыт" обязуется продать электроэнергию, а ЗАО «Сельскохозяйственное объединение Луч» оплатить ее.
В связи с образовавшейся задолженностью 01 ноября 2022 года в адрес ЗАО «Сельскохозяйственное объединение Луч» направлено уведомление № 01112022/30003513/1 от 01 ноября 2022 года о необходимости принятия мер по погашению задолженности в срок до 15 ноября 2022 года. В случае непогашения задолженности и неосуществления действий по самостоятельному ограничению режима потребления в принадлежащих ему энергопринимающих устройствах, на основании Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442 будет ограничена подача электрической энергии.
Доказательства отсутствия задолженности за потребленную электроэнергию по состоянию на 15 ноября 2022 года, а также доказательства введения режима самостоятельного ограничения потребления электрической энергии ЗАО «Сельскохозяйственное объединение Луч» в судебное заседание не представило.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Таким образом, в действиях конкурсного управляющего ЗАО «Сельскохозяйственное объединение Луч» ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ, поскольку, выполняя организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, он не выполнил требование о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что конкурсный управляющий ЗАО «Сельскохозяйственное объединение Луч» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ.
Оснований для освобождения конкурсный управляющий ЗАО «Сельскохозяйственное объединение Луч» ФИО1 от административной ответственности и прекращения в отношении него настоящего дела суд не усматривает.
Доводы защиты о том, что ЗАО «Сельскохозяйственное объединение Луч» не могло осуществить действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии во избежание ущемления прав и законных интересов третьих лиц (добросовестных потребителей) являются несостоятельными, поскольку в судебном заседании установлено, что подобное ограничение было возможно ЗАО «Сельскохозяйственное объединение Луч» как потребителя, а не ресурсоснабжающей организации.
Смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства судом не установлены.
При назначении наказания конкурсному управляющему ЗАО «Сельскохозяйственное объединение Луч» ФИО1 в пределах санкции ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ, мировой судья руководствуется ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ и принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также принимая во внимание, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений и другие обстоятельства по делу, и находит возможным назначить наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1-4.3, ч. 1 ст. 9.22, ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо – конкурсного управляющего ЗАО «Сельскохозяйственное объединение Луч» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.
Банковские реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805008453802302891, КБК: 80511601093010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0845/380/2023, постановление от 08.08.2023 по ст. 9.22, ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО1.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Квитанции об оплате административного штрафа (либо копию таковой) необходимо предоставить на судебный участок № 380 Пресненского района г. Москвы по адресу: <...> (mirsud380@ums-mos.ru, 84957072034) как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.
Постановление может быть обжаловано в Пресненский районный суд г. Москвы через мирового судью судебного участка № 380 Пресненского района г. Москвы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья С.Ю. Кирсанов