Решение по административному делу

2026-02-17 02:04:18 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\55\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 02:04:18 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\55\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5- 413 /2025- 55 по делу об административном правонарушении

<...> 01 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка №54 судебного района "Комсомольский район Хабаровского края" В.С. Руменский, при исполнении обязанностей мирового судьи судебного участка №55 судебного района "Комсомольский район Хабаровского края" , рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении

должностного лица ФИО1, <ДАТА2> рождения, место рождения<АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

29.07.2025 в районе дом 9 на улице Комсомольская в поселке Селихино Комсомольского муниципального района Хабаровского края ФИО1 (далее- привлекаемое лицо, должностное лицо) при исполнении обязанностей главы администрации Селихинского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края (далее- юридическое лицо, Администрация) в ходе деятельности администрации Селихинского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края совершила правонарушение, предусмотренное ч.12. ст.19.5 КоАП РФ путем невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а именно в установленный до 01.04.2025 срок без уважительных причин не выполнены требования пунктов 1-11 предписания об устранении нарушений от 26.09.2024 <НОМЕР> (далее- Предписание, Предписание от 26.09.2024 <НОМЕР>) , вынесенного инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Комсомольскому и Нанайскому муниципальным районам по пожарному надзору (далее- инспектор по пожарному надзору).

Привлекаемое лицо на рассмотрение дела не явилось, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, обязательным присутствие привлекаемого лица не признавалось. На основании изложенного, в силу положений ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья считает надлежащим извещение лица, привлекаемого к административной ответственности и о рассмотрении дела об административном правонарушения без его участия. Изучив представленные материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему выводу. В соответствии с требованиями ст.6 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее- Закон №69-ФЗ) отдел надзорной деятельности и профилактических работ по Комсомольскому и Нанайскому районам УНД и ПР Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю осуществляет государственный пожарный надзор, в ходе которого имеет полномочия выдавать предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности, и принимать меры по предотвращению таких административных правонарушений. В соответствии со ст.37 Закона №69-ФЗ , руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных ст. 97 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. По результатам выездной проверки, проведенной в период с 23.09.2024 по 26.09.2024 в Администрации на основании решения от 13.09.2024 <НОМЕР>, в рамках осуществления федерального государственного пожарного надзора в отношении привлекаемого лица вынесено Предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 26.09.2024 <НОМЕР>) в котором указаны следующие нарушения: в Администрации по месту нахождения в доме 9 на улице Комсомольская в поселке Селихино не обеспечено снабжение ПРУ воздухом за счет вентиляции (отсутствует) в нарушение п.3.3.3 правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее- ГО), утвержденной приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 (далее - Правила) (п.1 Предписания); отсутствует (не представлена) документация ЗС ГО в соответствии с разделом 3.6 Правил и п.1 ст.9 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ "О гражданской обороне" (далее- Закон № 28-ФЗ) (п.2 Предписания); не проводятся комплексные оценки (один раз в три года) ЗС ГО для оценки технического состояния (акты, ведомости дефектов отсутствуют (не представлены) в нарушение п.4.1.1 Правил (п.3 Предписания); на входе в ЗСГО отсутствует знак обозначения ЗСГО в нарушение п.6.2.1 Правил (п.4 Предписания); отсутствует положение об организации и ведении ГО в нарушение п.4 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением РФ от 26.11.2007 №804 (далее- Положение) (п.5 Предписания); не обеспечена готовность ЗС ГО к переводу в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия доя безопасного пребывания укрываемых в нарушение п.15.4 Правил (п.6 Предписания); ЗС ГО не оборудовано системами жизнеобеспечения укрываемых (системы вентиляции, отопления, водоснабжения, канализации), обеспечивающие необходимые условия пребывания в них укрываемых в течении 48 часов в нарушение п.10.1.1 Правил (п.7 Предписания); Не обеспечена сохранность существующего защитного сооружения ГО (ЗС ГО), в том числе не приняты меры по поддержанию его в состоянии постоянной готовности к использованию в нарушение п.2 Закона №28-ФЗ (п.8 Предписания); Не разработана необходимая проектно- сметная документация для ремонта и обслуживания помещений и оборудования ЗС ГО в нарушение п.2 ст.13.1 Закона №28-ФЗ и п.1.3 Правил (п.9 Предписания); У контролируемого лица, эксплуатирующего ЗС ГО, отсутствует план по оценке технического состояния ЗС ГО в нарушение п.2 ст.13.1 Закона №28-ФЗ и п.4.1.1 Правил (п.10 Предписания); Должностное лицо, назначенное за проведение вводного инструктажа по ГО не имеет требуемой квалификации ( дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области ГО) в нарушение п.4 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением правительства РФ от 02.11.2000 №841. (п.11 Предписания). Сроки устранения указаны в Предписании - до 01.04.2025. Указанное Предписание получено привлекаемым лицом и принято к исполнению, однако к установленному сроку - до 01.04.2025 не исполнено без уважительных причин. Иных доказательств, свидетельствующих об обратном в материалах дела не имеется и в ходе рассмотрения дела не представлено. Мировой судья на основе установленных обстоятельств по делу усматривает законность и обоснованность требований Предписания, в том числе принимает во внимание, что срок для устранения выявленных нарушений у привлекаемого был достаточный. Согласно ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. ФИО1 является главой Администрации . Указанное обстоятельство, как и наличие у привлекаемого лица по занимаемой должности организационно-распорядительных полномочий не отрицалось и установлено как факт в ходе рассмотрения дела. Мировым судьей из материалов дела усматривается, что юридическое и должностное лица имели возможность для соблюдения вышеуказанных правил, норм и исполнения своевременно требования Предписания в установленные сроки, однако не приняли всех зависящих от мер по их соблюдению. Иного не представлено.

Из представленных документов следует, что с Актом проверки Предписания и Предписанием должностные лица Учреждения ознакомлены своевременно, Предписания и итоги проверок не обжаловались, заявлений о продлении срока устранения нарушений требований не имеется; итоги указанных проверок Учреждения не оспариваются представителями привлекаемого лица и не опровергаются исследованными доказательствами по делу. На основе представленной информации, законность и обоснованность вышеуказанных проверок в отношении Администрации сомнений не вызывает. Состав и событие правонарушения в отношении привлекаемого лица подтверждается собранными по делу доказательствами: обозначенным Протоколом об административном правонарушении от 29.07.2025 без указания номера (<НОМЕР>), содержащим сведения о месте, времени, способе совершения административного правонарушения; Актом выездной проверки от 29.07.2025 <НОМЕР>), в котором подтверждаются обстоятельства правонарушения, в том числе, не устранения ранее выявленных недостатков в нарушение требований Предписания; копией Распоряжения (решения) о проведении выездной проверки от 22.07.2025 за <НОМЕР> (л.д. 11); копией обозначенного Предписания (л.д.13); копией Акта инвентаризации, оценки содержания и использования защитного сооружения ГО из содержания которого известно, что защитное сооружение инв. <НОМЕР> принято в эксплуатацию в 1989 году и находится на балансе администрации Селихинского сельского поселения (л.д.17); выпиской из ЕГРЮЛ с указанием привлекаемого лица (л.д.19).

Перечисленные доказательства оценены мировым судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ, с учетом требований ч.3 ст.26.2 КоАП РФ, в своей совокупности являются достаточными для рассмотрения дела по существу и подтверждают в действиях привлекаемого лица наличие события и состава вменяемого ему административного правонарушения. Каких- либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу привлекаемого лица, не усматривается, обстоятельств для признания действий привлекаемого лица в условиях крайней необходимости не имеется. Оснований для признания мировым судьей правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, как и иных оснований для освобождения привлекаемого лица от административной ответственности, не имеется.

В силу положений ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного, в том числе, ст. 19.5 КоАП РФ. При назначении наказания мировой судья учитывает, в том числе, характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не усматривается. В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и на основании данной статьи назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей. Штраф подлежит уплате на реквизиты: УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей, административных комиссий), ИНН <***>, КПП 272101001, н.сч.03100643000000012200, БИК 010813050, к.сч. 40102810845370000014, КБК 872116 01 193 010000140, ОКТМО 08620000, УИН 03200989 27 0055 5004 132 0251. Постановление может быть обжаловано в Комсомольский районный суд Хабаровского края через мирового судью, вынесшего настоящее постановление, в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Мировой судья В.С. Руменский

Мотивированное постановление составлено 03.09.2025