Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ФИО1>, с участием старшего помощника прокурора <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ в отношении юридического лица ГБУЗ РТ «<АДРЕС> ММЦ», находящегося по адресу: 688051, Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в ГБУЗ РТ «<АДРЕС> ММЦ». Проверкой установлено, что <ДАТА2> распоряжением и.о. председателя администрации <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА3> <ФИО3> назначена на должность начальника отдела опеки и попечительства на неопределенный срок. Распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА4> <ФИО3>, переведена на муниципальную должность. Распоряжением от <ДАТА5> <НОМЕР> трудовой договор прекращен, в связи с увольнением работника п собственному желанию. Далее <ФИО3>, приказом <НОМЕР> от <ДАТА6> принята ведущим специалистом по (по кадрам) ГБУЗ РТ “<АДРЕС> ММЦ” с заключением трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА7> Однако, сообщение ГБУЗ РТ “<АДРЕС> ММЦ” о заключении трудового договора с бывшим муниципальным служащим <ФИО3>, не направлено в администрацию <АДРЕС> района, что подтверждается информацией администрации <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>.
В связи с этим, в нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА8> в установленный законом десятидневный срок ГБУЗ РТ “<АДРЕС> ММЦ” не сообщено в прокуратуру Республики <АДРЕС> о заключении трудового договора с <ФИО3>, замещавшей ранее должность муниципальной службы. Таким образом, постановлением заместителя прокурора <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ДАТА9> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении ГБУЗ РТ “<АДРЕС> ММЦ”. Старший помощник прокурора <ФИО2>, в судебном заседании постановление прокурора поддержала. На судебное заседание извещенные о дате, месте и времени судебного заседания представитель по доверенности ГБУЗ РТ “<АДРЕС> ММЦ” <ФИО4>, не явились, уважительных причин неявки не сообщили, ходатайств от них не поступало, в связи с чем мировой судья полагает возможным рассмотреть дело без их участия. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Административная ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ наступает за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА10> <НОМЕР> "О противодействии коррупции" (далее - Закон о противодействии коррупции). В силу ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений установлены Законом «О противодействии коррупции». Для противодействия коррупции действующим законодательством на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора налагаются определенные ограничения. В частности, согласно ч. 2 ст. 12 Закона «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в части 1 данной статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы. Работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 статьи 12 вышеназванного Закона, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 4 ст. 12 Закона "О противодействии коррупции"). С учетом изложенного, работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, обязан сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы. Перечень должностей государственной службы, при замещении которых государственным служащим на работодателя этого лица по новому месту работы возлагается обязанность сообщить представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы о заключении трудового договора, установлен Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции». Из материалов дела следует, что <ФИО3>, замещала должность муниципальной службы, что подтверждается копией из приказов <НОМЕР> от <ДАТА12>, <НОМЕР> от <ДАТА13> Согласно распоряжением администрации <АДРЕС> кожууна Республики <АДРЕС> от <ДАТА4> <НОМЕР> <ФИО3>, переведена на муниципальную должность. Следовательно, <ФИО3>, на момент заключения трудового договора ГБУЗ РТ “<АДРЕС> ММЦ” была обязана сообщить сведения о месте своей службы (ч. 2 ст. 12 Закона "О противодействии коррупции"), а ГБУЗ РТ “<АДРЕС> ММЦ” при заключении трудового договора с <ФИО3>, обязан был сообщить в десятидневный срок о заключении такого договора по последнему месту его службы (ч. 4 ст. 12 Закона «О противодействии коррупции»). Указанные обстоятельства были выявлены в результате проверки и явились основанием для возбуждения <ДАТА9> заместителем прокурора <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - ГБУЗ РТ “<АДРЕС> ММЦ” по ст. 19.29 КоАП РФ. Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9>; требованием прокурора <ДАТА15> года; объяснением <ФИО4>, от <ДАТА14> г.; копией сообщения от <ДАТА15> г.; копиями из приказов <НОМЕР> от <ДАТА12>, <НОМЕР> от <ДАТА16>, трудовым договором от 11.09.2024; копией должностной инструкции; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА9> и другими материалами, которые отвечают требованиям ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ГБУЗ РТ “<АДРЕС> ММЦ” содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. В данном случае, ГБУЗ РТ “<АДРЕС> ММЦ” является надлежащим субъектом выявленного правонарушения. При этом вынесение заместителя прокурора <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица не исключает привлечения к административной ответственности и должностное лицо. Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ). С учетом характера, совершенного юридическим лицом административного правонарушения, а также тяжелого имущественного положения юридического лица, суд считает возможным назначения наказания в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст. 19.29 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера.
Руководствуясь ст. 19.29, ст. 29.10, ст. 4.1 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ГБУЗ РТ “<АДРЕС> ММЦ”, находящегося по адресу: 688051, Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и подвергнуть к административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.
Штраф оплачивается в течение 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу на банковские реквизиты: Получатель: УФК по Республике <АДРЕС> (Министерство юстиции по Республике <АДРЕС>, л/с <***>); ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Банк получателя: Отделение - НБ Республика <АДРЕС> по Республике <АДРЕС>, г. <АДРЕС>; Единый казначейский счет: 40102810945370000080; Казначейский счет: 03100643000000011200; БИК банка: 019304100, КБК 93111601193010000140 (Глава 19 КоАП РФ), ОКТМО 93703000 (г. <АДРЕС>, УИН . Разъяснить ГБУЗ РТ “<АДРЕС> ММЦ” о том, что в случае неуплаты административного штрафа в 60-тидневный срок со дня вступления его в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок мирового судьи г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>.
Мировой судья <ФИО1>