Решение по административному делу
<НОМЕР> ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возращении протокола и других материалов дела об административном правонарушении № 3 - 783/2023-40 <...> 05 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка № 40 Кингисеппского района Ленинградской области Кочетова Н.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении должностного лица (Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ПФР <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН/КПП <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, далее ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1, <ДАТА2> рождения, урож. г. <АДРЕС> (паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА>) <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
В судебный участок № 40 Кингисеппского района Ленинградской области поступили Протокол <НОМЕР> от <ДАТА3> и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ и п. 4 Постановления Пленума <НОМЕР> от <ДАТА4> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. При подготовке к рассмотрению дела установлено, что имеются основания для возвращения протокола, в связи с оформлением материалов дела об административном правонарушении с нарушениями требований закона. В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъясняются его права и обязанности, а также ему должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, который вправе представлять объяснения и замечания по содержанию протокола. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Протокол - основной процессуальный документ, которым фиксируется факт административного правонарушения. Подробное описание существа вмененного правонарушения является важным фактором для определения его юридической квалификации в точном соответствии с Особенной частью КоАП РФ, которой предусмотрена административная ответственность за совершение конкретного противоправного деяния. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного дела об административном правонарушении. В протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> не конкретизировано событие административного правонарушения, а именно отсутствуют сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ. В протоколе отражено, что сведения о трудовой деятельности на 2 застрахованных лиц с 2 кадровыми мероприятиями «начало договора ГПХ», «окончание договора ГПХ» содержатся в подразделе 1.1, раздела 1, формы ЕФС-1. Данные обстоятельства противоречат нормам, установленным ст.ст. 28.2, 28.8 КоАП РФ, применяемым при оформлении протокола для дальнейшего направления дела в суд, препятствуют рассмотрению дела судом и влекут существенное нарушение права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности. Законом не предусмотрена возможность принятия к производству и рассмотрения материалов дела об административном правонарушении без доказательств, которые являются основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Таким образом, поскольку материалы дела об административном правонарушении составлены с нарушениями действующего законодательства, требуют переоформления, а неполнота административного протокола не может быть восполнена в ходе судебного заседания при рассмотрении дела по существу, протокол и другие материалы дела об административном правонарушении подлежат возвращению в ОСФР по <АДРЕС> и <АДРЕС> области. На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить в ОСФР по <АДРЕС> и <АДРЕС> области Протокол <НОМЕР> от <ДАТА3> и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1, для устранения недостатков допущенных при оформлении.
Мировой судья: Н.А. Кочетова