Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>, УИД 52MS0020-01-2025-002350-169

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. <АДРЕС> Новгород <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Канавинского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области <ФИО1>, в помещении судебного участка, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ), в отношении

должностного лица - бухгалтера ООО ПКФ «<АДРЕС> (г. Н.Новгород, <АДРЕС> шоссе, <АДРЕС>, Пом.7) <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки гор. Горький, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: г. Н.Новгород, ул. <АДРЕС>, д. 17а, корп.1, кв. 31,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 00 час. 01 мин. по адресу: г. Н.Новгород, <АДРЕС> шоссе, <АДРЕС>, Пом.7, <ФИО2>, являясь бухгалтером ООО ПКФ «<АДРЕС>, не представила в ОСФР по <АДРЕС> области в установленный срок до <ДАТА4> сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении застрахованного лица <ФИО4> В судебное заседание должностное лицо <ФИО2> не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена своевременно и надлежащим образом посредством телефонограммы по номеру телефона, указанному <ФИО2> при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов дела. Об уважительных причинах неявки в судебное заседание <ФИО2> не уведомила, ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не заявляла. До судебного заседания <ФИО2> заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину с совершении административного правонарушения признала.

В соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ) дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

С учетом изложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся в судебное заседание <ФИО2>, находя ее извещение о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим. Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В силу части 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно примечанию к статье 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц частями 2, 3 и 4 настоящей статьи, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от <ДАТА6> N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").

Из положений части 1 статьи 2.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" следует, что страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе, организации.

Согласно пунктам 2.1, 4 и 5 части 2 статьи 4.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователи, помимо прочего, обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу; вести учет и отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносам и расходам на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, а также обеспечивать сохранность и учет документов, являющихся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 2010 утверждены Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Согласно п.22 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 2010 страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по беременности и родам. На основании ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ). В силу ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В соответствии с требованиями ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что <ФИО2> является бухгалтером ООО ПКФ «<АДРЕС>, в связи с чем, согласно должностной инструкции, является ответственным должностным лицом ООО ПКФ «<АДРЕС> за предоставление в органы ОСФР по <АДРЕС> области сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу. Однако в установленный Федеральным законом от <ДАТА6> N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" срок, а именно: до <ДАТА4> бухгалтер ООО ПКФ «<АДРЕС> <ФИО2> не представила в уполномоченный орган сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении застрахованного лица <ФИО4>. Фактически необходимые сведения представлены <ДАТА3>. Данные обстоятельства подтверждаются исследованными материалами дела:

- протоколом <НОМЕР> от <ДАТА9> об административном правонарушении, составленным заместителем начальника управления социального фонда пенсионного и социального страхования РФ по <АДРЕС> области в отношении бухгалтера ООО ПКФ «<АДРЕС> <ФИО2> по ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ; - копией приказа о принятии <ФИО2> на работу в ООО ПКФ «<АДРЕС> на должность бухгалтера от <ДАТА10> № 211/к - копией должностной инструкции ООО ПКФ «<АДРЕС>

- копией акта выездной проверки ООО ПКФ «<АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА11>, которым выявлены нарушения сроков предоставления сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности - сведениями страхователя ООО ПКФ «<АДРЕС> для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности - протоколом проверки, из которого следует, что сведения страхователя ООО ПКФ «<АДРЕС> для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности поступили <ДАТА3> в 14:39 и приняты, - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО ПКФ «<АДРЕС>

Оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, мировой судья считает, что они относятся к факту совершения должностным лицом <ФИО2> рассматриваемого административного правонарушения, являются допустимыми, т.е. получены с соблюдением требований закона, существенных процессуальных нарушений при их составлении не допущено. Указанные доказательства достоверно устанавливают фактические обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, в своей совокупности являются достаточными для правильного разрешения дела, оснований не доверять исследованным доказательствам у мирового судьи не имеется. Таким образом, совокупность приведенных доказательств позволяет сделать вывод о виновности <ФИО2> в совершении административного правонарушения, выраженного в непредставлении в установленный законом срок сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в нарушение требований Федерального закона от <ДАТА6> N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". На основании изложенного, мировой судья квалифицирует деяние бухгалтера ООО ПКФ «<АДРЕС> <ФИО2> по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного лица и имущественном положении, а также то, что в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено. Основания для применения ст. ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ, а также обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют. Обсудив возможность применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч.3 ст. 3.4 и ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса. Из материалов дела усматривается, что бухгалтер ООО ПКФ «<АДРЕС> <ФИО2> к административной ответственности за совершение административных правонарушений ранее не привлекалась, а совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Учитывая конкретные обстоятельства дела, и характер совершенного административного правонарушения, а также с учетом положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья находит в данном случае возможным заменить бухгалтеру ООО ПКФ «<АДРЕС> <ФИО2> административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, полагая, что предусмотренная законом совокупность обстоятельств для этого имеется. На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 15.33, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать должностное лицо - бухгалтера ООО ПКФ «<АДРЕС> <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> Новгород путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Канавинского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области.

Мировой судья <ФИО1>