п»ї Решение по административному делу

Дело № 5-864/47-2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Якутск Республика Саха (Якутия) 01 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 47 г. Якутска Республики Саха (Якутия) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, родившегося <ДАТА2>, к административной ответственности не подвергавшегося, паспорт гражданина Российской Федерации: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Ленского района Республики Саха (Якутия) с привлечением специалистов ОГАИ ОМВД России по Ленскому району в ходе выездной проверки установлено, что на участке автомобильной дороги «Вилюй» - «Мухтуя» на территории Ленского района Республики Саха (Якутия) с 23 км. по 124 км. имеются дефекты дорожного полотна в виде колей глубиной более 30 см., и длиной более 100 метров в нарушение пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, в результате чего пользование этим участком дороги не обеспечивает безопасность дорожного движения.

По данному факту прокурором Ленского района Республики Саха (Якутия) в отношении должностного лица - генерального директора ГКУ «Управтодор РС (Я)» ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела помощник прокурора г. Якутск Республики Саха (Якутия) ФИО3 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, и просил привлечь генерального директора ГКУ «Управтодор РС (Я)» ФИО2 к административной ответственности.

В интересах ФИО2 представитель по доверенности ФИО4, с постановлением прокурора не согласился, указав, что данные нарушения допущены подрядчиком АК «АЛРОСА» (ПАО). В свою очередь ГКУ «Управтодор РС (Я)» принимались меры воздействия на подрядчика, было выдано предписание об устранении недостатков со сроком исполнения до 29.05.2025 г., которое подрядчиком не было исполнено. Также были выставлены требования об уплате неустоек. В настоящее время работы выполнены, автомобильная дорога «Мухтуя» приведена в нормативное состояние.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения, мировой судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Согласно пункту 1 ст. 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»). Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 г. № 1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», согласно пункту 5.2.4 которого покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Согласно таблице, выбоины на проезжей части и тротуаре не должны превышать допустимые размеры (по длине 15 см и более. По глубине 5 см и белее, площадью 0,06 кв. м и более).

Как следует из материалов дела, прокуратурой Ленского района Республики Саха (Якутия) с привлечением специалистов ОГАИ ОМВД России по Ленскому району проведена проверка в части соблюдения законодательства об автомобильных дорогах, по результатам которого установлено, что на участке автомобильной дороги «Вилюй» - «Мухтуя» на территории Ленского района Республики Саха (Якутия) с 23 км. по 124 км. имеются дефекты дорожного полотна, а именно:

1. на 23 км. покрытие проезжей части имеет дефекты в виде колеи глубиной от 18 см. до 22 см., и длиной более 100 метров; 2. на 27 км. покрытие проезжей части имеет дефекты в виде колеи глубиной от 22 см. до 27 см., и длиной более 100 метров; 3. на 37 км. покрытие проезжей части имеет дефекты в виде колеи глубиной от 25 см. до 30 см., и длиной более 100 метров; 4. на 42 км. покрытие проезжей части имеет дефекты в виде колеи глубиной от 19 см. до 22 см., и длиной более 100 метров; 5. на 43 км. покрытие проезжей части имеет дефекты в виде колеи глубиной от 7 см. до 19 см., и длиной более 100 метров; 6. на 46 км. покрытие проезжей части имеет дефекты в виде колеи глубиной от 22 см. до 30 см., и длиной более 100 метров; 7. на 61 км. покрытие проезжей части имеет дефекты в виде колеи глубиной от 19 см. до 25 см., и длиной более 100 метров; 8. на 70 км. покрытие проезжей части имеет дефекты в виде колеи глубиной от 16 см. до 17 см., и длиной 304 метра; 9. от 72 км. по 75 км. покрытие проезжей части имеет дефекты в виде колеи глубиной от 15 см. до 30 см., и длиной более 100 метров; 10. на 104 км. покрытие проезжей части имеет дефекты в виде колеи глубиной более 30 см., и длиной более 100 метров; 11. на 113 км. покрытие проезжей части имеет дефекты в виде колеи глубиной от 10 см. до 30 см., и длиной более 100 метров. Проверкой установлено нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, в результате чего пользование этим участком дороги не обеспечивает безопасность дорожного движения, что зафиксировано в акте обследования от 17.05.2025 г.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении должностного лица - генерального директора ГКУ «Управтодор РС (Я)» ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, ФИО2 являясь должностным лицом - генеральным директором ГКУ «Управтодор РС (Я)» не обеспечил безопасность дорожного движения на участке автомобильной дороги «Вилюй» - «Мухтуя» на территории Ленского района Республики Саха (Якутия) с 23 км. по 124 км., которое выразилось в нарушении обязательных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог.

Доводы представителя ФИО4 о том, что нарушения допущены подрядчиком АК «АЛРОСА» (ПАО), не состоятельны, поскольку ГКУ «УПРАВТОДОР РС(Я)» как ответственное лицо за содержание автомобильной дороги регионального значения «Вилюй» - «Мухтуя» обязан содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а также осуществлять контроль за исполнением заключенных государственных контрактов (договоров) и за качеством выполнения работ по ремонту автомобильных работ.

Данные нарушения должностным лицом допущены вследствие ненадлежащей организации и контроля выполняемых работ при содержании автомобильных дорог.

Согласно устава ГКУ «УПРАВТОДОР РС(Я)» обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам, обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, сохранение, а также улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния, повышение пропускной способности, осуществление контроля за исполнением заключенных государственных контрактов (договоров) и за качеством выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных работ и искусственных дорожных сооружений на них, организация технического надзора возложена на учреждение.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении, которые получены в установленном законом порядке, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и оцениваются судом в совокупности как относимые, достоверные и достаточные, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не доверять составленным в установленном административным законодательством порядке материалам не имеется.

В силу ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Изучив материалы дела, мировой судья считает, что вина должностного лица ФИО2 доказана и его действия квалифицируются по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность Ю ФИО2 судом, не усматриваются.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 КоАП РФ не установлено.

При таких обстоятельствах, с учётом характера совершенного правонарушения, мировой судья считает необходимым применить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции настоящей статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления через судебный участок № 47 г. Якутска Республики Саха (Якутия).

Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1

<ОБЕЗЛИЧЕНО>