Решение по административному делу
УИД 63MS0032-01-2025-002099-61
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Резолютивная часть постановления суда объявлена <ДАТА1>
Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА2>
<ДАТА3> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, <ДАТА4> рождения, место рождения г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА5> ГУ МВД России по <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА6> первым заместителем прокурора <АДРЕС> области в отношении исполняющей обязанности министра транспорта и автомобильных дорог <АДРЕС> области <ФИО2> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.1 ч. 2 КоАП РФ, из которого следует, что должностное лицо - <ФИО2> нарушила установленный законодательством Российской Федерации порядок предоставления информации депутату Государственной Думы, а именно в нарушение требований ч. 3 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> З-ФЗ «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» информация в установленные сроки по обращению депутата Государственной Думы Российской Федерации <ФИО3> в интересах депутата Собрания представителя г.п. Смышляевка м.р. Волжский <АДРЕС> области <ФИО4> с жалобой на движение пассажирского транспорта по межмуниципальному маршруту <НОМЕР> 124 (от остановки «Заводское шоссе/рынок Норд» до «г.п. Смышляевка»), не направлена. В судебном заседании представитель <ФИО2> по доверенности <ФИО5> просил производство по делу об административном правонарушении прекратить, указывая, что по настоящему делу не в полном объеме доказаны обстоятельства, которые подлежат выяснению по делу об административном правонарушении. В министерстве определен перечень должностных лиц, ответственных за прием, рассмотрение и подготовку заявлений по регистрации такси. Согласно п. 3.3 положения о министерстве министр руководит деятельностью Министерства и его структурных подразделений на принципах единоличия. В п. 3.5 приведены основные полномочия министра по руководству деятельностью министерства. Очевидно, что должностные обязанности министра не должны и не включают действия по личному контролю всей поступающей корреспонденции в адрес министерства, по анализу входящих писем, по подготовке текста ответа, подписании и отправке данных по запросам граждан. В министерстве организована система по работе с обращениями и запросами, а первым заместителем министра <ФИО2> организован контроль за функционированием финансового блока министерства. Данные обстоятельства исключают привлечение <ФИО2> к административной ответственности за необеспечение контроля за рассмотрением запроса. Возможность привлечения к административной ответственности за несвоевременный ответ на запрос должностного лица, непосредственно совершившего такое правонарушение, предусмотрена судебной практикой. С <ДАТА8> обращения переданы на рассмотрение руководителю управления автомобильного и железнодорожного транспорта <ФИО6> Представитель прокуратуры <ФИО7> просил привлечь исполняющую обязанности министра транспорта и автомобильных дорог <АДРЕС> области <ФИО2> к административной ответственности. Выслушав представителя <ФИО2>, представителя прокуратуры, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 2 статьи 17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение должностным лицом установленных сроков предоставления информации (документов, материалов, ответов на обращения) сенатору Российской Федерации или депутату Государственной Думы влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федеральный закон от 8 марта 1994 г. N 3-ФЗ «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» сенатор Российской Федерации, депутат Государственной Думы (инициатор запроса) вправе направить запрос Председателю Правительства Российской Федерации, членам Правительства Российской Федерации, Генеральному прокурору Российской Федерации, Председателю Следственного комитета Российской Федерации, Председателю Центрального банка Российской Федерации, Председателю Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, председателям других избирательных комиссий, председателям комиссий референдума, руководителям иных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц, с соблюдением требований, предусмотренных статьей 18 настоящего Федерального закона. В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от <ДАТА10> N З-ФЗ "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной, согласованный с инициатором запроса срок. В силу ч.5 ст. 14 Закона <НОМЕР> 3-ФЗ ответ на запрос должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности. Из материалов дела следует, что проведенной прокуратурой <АДРЕС> области проверкой установлено, что <ДАТА11> в министерстве на имя министра транспорта и автомобильных дорог <АДРЕС> области зарегистрирован запрос Депутата Государственной думы РФ <ФИО3> по вопросу рассмотрения обращения депутата Собрания представителей г.п. Смышляевка м.р. Волжский <ФИО4> Как следует из материалов дела, ответ на обращение депутата Государственной Думы Российской Федерации <ФИО3> в интересах депутата Собрания представителей г.п. Смышляевка м.р. Волжский <ФИО8>подписан и направлен Депутату на 33 день - <ДАТА12> В соответствии с распоряжением (приказ) <НОМЕР> 88-к от <ДАТА13> на период нахождения <ФИО9> в ежегодном оплачиваемом отпуске исполнение обязанностей министра транспорта и автомобильных дорог <АДРЕС> области с <ДАТА14> по <ДАТА15> возложено на первого заместителя министра транспорта и автомобильных дорог <АДРЕС> области <ФИО2> В нарушение требований части 3 статьи 14 Федерального закона от <ДАТА10> N З-ФЗ ответ на запрос дан должностным лицом по истечению установленного срока. Таким образом, <ФИО2>, исполняющей обязанности министра транспорта и автомобильных дорог <АДРЕС> области, не были приняты меры по соблюдению требований законодательства, регулирующего правоотношения, связанные с реализацией депутатом закрепленного за ним прав на запрос в государственные органы и органы местного самоуправления.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей Согласно п.3.3 Положения о министерстве транспорта и автомобильных дорог <АДРЕС> области, утвержденного постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА16> <НОМЕР> 89, министр руководит деятельностью министерства и его структурных подразделений на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за надлежащее исполнение полномочий министерства. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о виновности исполняющей обязанности министра транспорта и автомобильных дорог <АДРЕС> области <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.1 ч. 2 КоАП РФ. Вина исполняющей обязанности министра транспорта и автомобильных дорог <АДРЕС> области <ФИО2> подтверждается: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА17> года; - обращением от <ДАТА18> - ответом на обращение от <ДАТА19> г.; - распоряжением о возложении обязанностей министра транспорта и автомобильных дорог <АДРЕС> области от <ДАТА13>. Перечисленные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для признания <ФИО2> виновной в совершении правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 17.1 ч. 2 КоАП РФ. Каких-либо противоречий в доказательствах по делу не установлено. Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.
При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что ответ на обращение был дан на момент возбуждения дела об административном правонарушений, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 17.1 ч.2, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - исполняющую обязанности министра транспорта и автомобильных дорог <АДРЕС> области <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.1 ч. 2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в сумме 1000 (одна тысяча) рублей. Штраф оплатить по следующим реквизитам: Реквизиты Службы мировых судей <АДРЕС> области: Юридический адрес: 443010 г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 146а Фактический адрес: 443030 г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 17 Получатель УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области) л/с <***> Банк получателя: Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> номер казначейского счета 03100643000000014200 ЕКС 40102810545370000036 ОКТМО 36701330 КБК 71511601173019000140 УИН 0319929300000000001994875. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Сведения об оплате штрафа необходимо предоставить мировому судье. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии в Октябрьский районный суд г.Самары через мирового судью.
Мировой судья М.А.Вилюнова