Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело №5-149-5/2025

УИД 33MS0058-01-2025-000882-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 апреля 2025 года

<...>

Мировой судья судебного участка № 5 города Мурома и Муромского района Владимирской области Шатаева М.А.,

с участием помощника Муромского городского прокурора <ФИО1>., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 К.2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Секунда» ФИО2 К.2, <...2>

установил:

29 февраля 2024 года директор общества с ограниченной ответственностью «Секунда» ФИО2 К.2 нарушила требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, ст.ст. 11.15.1 и 20.30 КоАП, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах. 14 февраля 2025 года Муромской городской прокуратурой совместно с отделом вневедомственной охраны по городу Мурому и Муромскому району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Владимирской области» в ходе проверки соблюдения законодательства о противодействия терроризму в гостиничном комплексе «Дом купца Сыромятникова» ООО «Секунда», расположенного по адресу: <...> выявлено нарушение п. 15 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.04.2024 (далее - Правила) на объекте (территории) в установленные законом сроки не выполнено мероприятие по обеспечению объекта стационарным или ручным металлообнаружителем, при этом срок реализации данного мероприятия истек 28 февраля 2024 года. Согласно п. 2 (Выводы о надежности охраны гостиницы) раздела 7 Акта обследования и категорирования объекта (территорий) гостиничного комплекса «Дом купца Сыромятникова» в число необходимых мероприятий по укреплению ее антитеррористической защищенности входит, в том числе, обеспечение объекта стационарным или ручным металлообнаружителем. Срок выполнения данного мероприятия установлен аналогично сроку, предусмотренному п. 15 Требований.

Последним днем работы межведомственной комиссии по обследованию гостиничного комплекса «Дом купца Сыромятникова» указанным в Акте обследования и категорирования объекта (территорий), является 28 февраля 2023 года, акт обследования и категорирования объекта (территории) подписан 28 февраля 2023 года. Однако проверочными мероприятиямиустановлено, что вышеназванные требования закона не соблюдаются, так как на момент проверки в гостиничном комплексе «Дом купца Сыромятникова» (3 категории опасности) не выполнены необходимые мероприятия, в частности, названный гостиничный комплекс не обеспечен стационарным или ручным металлообнаружителем. Помощник Муромского городского прокурора <ФИО1>., поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по изложенным в нем основаниям. Директор ООО «Секунда» ФИО2 К.2 при рассмотрении дела об административном правонарушении вину признала, пояснив, что в настоящее время проводятся мероприятия по устранению указанных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении нарушений.

Исследовав материалы дела, выслушав помощника Муромского городского прокурора <ФИО1>. и лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО2 К.2, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», закреплены основные принципы противодействия терроризму: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно - пропагандистских, социально - экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждению терроризма и другие. В соответствии с Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 г., субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения, а также граждане, оказывающие содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий. На основании ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2014 года № 447 утверждены Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - Требования).

В соответствии с пунктом 15 Требований, в отношении каждой гостиницы в соответствии с актом ее обследования и категорирования по решению ответственного лица разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования. Сроки завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должны превышать один год со дня подписания акта обследования и категорирования гостиницы. В силу пп. «в» п. 23 Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности с учетом присвоенной категории опасности в отношении гостиниц первой - третьей категорий опасности дополнительно к комплексу мероприятий, предусмотренных пунктом 18 настоящего документа, осуществляются следующие мероприятия в отношении гостиниц, отнесенных к третьей категории опасности, в том числе, обеспечение стационарными или ручными металлообнаружителями. Частью 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за включением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 1.15.1 и 20.30 указанного Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. При этом в соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ № 447 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя - юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - ответственное лицо). Вина директора ООО «Секунда» ФИО2 К.2 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 31 марта 2025 года, из которого следует, что 14 февраля 2025 года Муромской городской прокуратурой совместно с отделом вневедомственной охраны по городу Мурому и Муромскому району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Владимирской области» в ходе проверки соблюдения законодательства о противодействия терроризму в гостиничном комплексе «Дом купца Сыромятникова» ООО «Секунда», расположенного по адресу: <...> в нарушение п. 15 Требований на объекте (территории) в установленные законом сроки не выполнено мероприятие по обеспечению объекта стационарным или ручным металлообнаружителем, при этом срок реализации данного мероприятия истек 28 февраля 2024 года, дата совершения правонарушения - 29 февраля 2024 года; копией решения о проведении проверки № 28 от 13 февраля 2025 года, в котором указано, что предметом проверки является: исполнение законодательства в сфере антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения; копией паспорта безопасности гостиничного комплекса «Дом купца Сыромятникова», утвержденного директором ООО «Секунда» ФИО2 К.2 от 20 апреля 2023 года;

справкой по результатам проверки объекта (территории) ПВР ООО «Секунда» (гостиничного комплекса «Дом купца Сыромятникова), расположенного по адресу: <...> согласно которой, в ходе проверки выявлено нарушение п. 15 Требований на объекте (территории) в установленные законом сроки не выполнено мероприятие по обеспечению объекта стационарным или ручным металлообнаружителем; актом проверки от 14 февраля 2025 года, которым установлено, что объект гостиничного комплекса «Дом купца Сыромятникова» не обеспечен с стационарным или ручным металлообнаружителем, при этом срок для реализации данного мероприятия истек 28 февраля 2024 года; копией решения единственного участника ООО «Секунда» № 13 от 3 декабря 2024 года, которым с 13 декабря 2024 года директором ООО «Секунда» назначена ФИО2 К.2; копией паспорт ФИО2 К.2;

копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 28 марта 2025 года, согласно которой директором ООО «Секунда» является ФИО2 К.2; копией устава ООО «Секунда», утвержденного приказом председателя КУМИ округа Муром» № 754 от 2 ноября 2016 года; копией приказа № 5 от 10 октября 2022 года, согласно которому исполняющая обязанности директора ООО «Секунда» ФИО2 К.2 назначена ответственным за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы «Дом купца Сыромятникова», временного используемого под ПВР, расположенного по адресу: <...> копией договора аренды объекта недвижимости № 2 от 1 октября 2022 года, согласно которому ООО «Секунда» арендует нежилое здание, расположенное по адресу: <...> срок аренды - до 31 августа 2023 года включительно; копией договора аренды объекта недвижимости № 2 от 1 сентября 2023 года, согласно которому ООО «Секунда» арендует нежилое здание, расположенное по адресу: <...> срок аренды - до 29 февраля 2024 года включительно; копией договора аренды объекта недвижимости № 1 от 1 марта 2024 года, согласно которому ООО «Секунда» арендует нежилое здание, расположенное по адресу: <...> срок аренды - до 31 января 2025 года включительно. Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности и в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает установленной и доказанной вину директора ООО «Секунда» ФИО2 К.2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, ст.ст. 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены. В соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья полагает необходимым назначить ФИО2 К.2 административное наказание в виде административного штрафа, поскольку такое наказание послужит предупреждению совершения ею новых правонарушений, и обеспечит реализацию задач административной ответственности. Согласно ч.1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Конституционный суд РФ в Постановлении от 18.07.2024 № 39-П «По делу о проверке конституционности положения части 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «НТСИ Телеком» установил, что впредь до внесения изменений в правовое регулирование в соответствии с настоящим постановлением в случае выявления административного правонарушения в ходе проверки, проведенной органами прокуратуры, должна предоставляться предусмотренная положением части 1.3-3 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации возможность льготной (в половинном размере) уплаты административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО2 К.2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей. Штраф надлежит оплатить по реквизитам: Получатель: Получатель: УФК по Владимирской области (Министерство по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов Владимирской области, л/с <***>), казначейский счет №03100643000000012800 открытый на балансовом счете №40102810945370000020, Банк получателя - отделение Владимир, Банк России// УФК по Владимирской области г. Владимир, БИК 011708377, ИНН <***>, КПП 332801001, ОКТМО 17701000, КБК 51811601203019000140, административный штраф по постановлению № 5-149-5/2025 от 24.04.2025, УИН 0000178600004400001656519. Разъяснить ФИО2 К.2, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса. Согласно ч.1.3-3 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Документ, подтверждающий уплату штрафа в установленный законом срок, необходимо представить в судебный участок № 5 города Мурома и Муромского района Владимирской области (Владимирская область, <...>), при отсутствии документов, свидетельствующих об уплате административного штрафа в установленные законом сроки, судья, вынесший постановление, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Муромский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.А. Шатаева